《深圳市外資研發中心進口設備免稅資格審核認定辦法》是深圳市為促進外資研發中心發展，提升區域創新能力而出臺的一項重要政策。該辦法旨在通過免稅資格的審核與認定，為外資研發中心進口先進研發設備提供稅收優惠，減輕其成本負擔，加速科技成果轉化。正文部分將對該政策進行全面解讀，涵蓋外資研發中心的定義、認定機構、具體的認定條件、所需申報材料以及詳細的審核流程，幫助企業深入了解如何充分利用此政策優勢，高效引進急需的高端設備，助力研發創新邁向新臺階。

　　一、政策制定的背景是什么?

　　為落實《財政部 海關總署稅務總局關于“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策的通知》(財關稅〔2021〕23號)、《財政部 中央宣傳部 國家發展改革委 教育部 科技部 工業和信息化部 民政部 商務部 文化和旅游部 海關總署 稅務總局關于“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策管理辦法的通知》(財關稅〔2021〕24號)文件精神，進一步規范、透明、高效貫徹執行外資研發中心享受采購進口設備免稅政策，結合我市實際情況，制定《深圳市外資研發中心進口設備免稅資格審核認定辦法》(以下簡稱《認定辦法》)。

　　二、《認定辦法》的主要內容包括哪些?

　　本《認定辦法》共十二條，主要涉及我市外資研發中心定義、認定機構、認定條件、申報材料、審核流程等方面。核心條款是關于外資研發中心的認定條件、審核流程。

　　三、《認定辦法》的適用范圍是什么?

　　本市行政區域內(不含深汕特別合作區)外資研發中心免稅進口設備資格審核認定工作適用本辦法。

　　四、認定外資研發中心需要符合哪些條件?

　　享受“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策的外資研發中心，應同時滿足以下條件：

　　1.研發費用標準：作為獨立法人的，其投資總額不低于800 萬美元;作為公司內設部門或分公司的非獨立法人的，其研發總投入不低于800萬美元。

　　2.專職研究與試驗發展人員不低于80人。

　　3.設立以來累計購置的設備原值不低于2000萬元。

　　五、哪些費用可計入“研發總投入”?

　　“研發總投入”是指外商投資企業專門為設立和建設本研發中心而投入的資產，包括即將投入并簽訂購置合同的資產。申請時應提交已采購資產清單和即將采購資產的合同清單。

　　六、“專職研究與試驗發展人員”包括哪些員工?

　　指企業科技活動人員中專職從事基礎研究、應用研究和試驗發展三類項目活動的人員，包括直接參加上述三類項目活動的人員以及相關專職科技管理人員和為項目提供資料文獻、材料供應、設備的直接服務人員。申報單位在申請時，上述人員須與外資研發中心或其所在外商投資企業簽訂1 年以上勞動合同，以提交申請的前一日人數為準。

　　七、哪些“設備”符合免退稅要求?累計購置的設備原值如何計算?

　　“設備”是指為科學研究、教學和科技開發提供必要條件的實驗設備、裝置和器械。在計算累計購置的設備原值時，應將進口設備和采購國產設備的原值一并計入，包括已簽訂購置合同并于當年內交貨的設備(應提交購置合同清單及交貨期限)。適用本辦法的上述進口設備范圍為進口科學研究、科技開發和教學用品免稅清單所列商品。

　　八、外資研發中心由哪個部門負責認定?

　　外資研發中心享受采購進口設備免稅資格認定由深圳市商務局、深圳市財政局、深圳市稅務局、深圳海關負責。

　　具體免稅工作由深圳市稅務局、深圳海關負責。

　　九、外資研發中心的申報審核流程是什么?

　　外資研發中心進口設備免稅資格認定申報采取常年受理的方式，申報窗口及申報指南可通過“廣東政務服務網”→“外資研發中心采購設備免、退稅資格審核認定”查詢，申報指南也可在深圳市商務局門戶網站搜索查詢。

　　外資研發中心申報認定流程如下：

　　十、《認定辦法》的有效期是多久?

　　本辦法自2021年1月1日起實施，有效期五年。