廣州市關于公布我市“十四五”重點用能單位名單(2023年版)的通知
各區發展改革部門、工業和信息化主管部門,各重點用能單位:
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平生態文明思想,大力推進節能減排工作,進一步提高我市能源利用效率,順利完成廣州市“十四五”能耗強度下降基本目標,根據《中華人民共和國節約能源法》《重點用能單位節能管理辦法》《廣東省節約能源條例》等法律法規,年綜合能源消費量5000噸及以上的用能單位為市監管重點用能單位。結合我市實際,參照2020—2022年度綜合能源消費統計數據,現將“十四五”市監管重點用能單位名單予以公布(詳見附件),并就有關事項通知如下:
一、實施分級動態管理
(一)年綜合能源消費量5000噸(含)以上的重點用能單位,由市發展改革委會同有關部門公布名單。
(二)年綜合能源消耗量3000噸(含)以上不滿5000噸標準煤的用能單位,參照重點用能單位進行管理,由區發展改革局會同有關部門公布名單,區發展改革局可根據本轄區內的用能情況,將1000噸(含)以上不滿3000噸標準煤的用能單位納入區監管用能單位名單管理。
重點用能名單實行動態管理,市、區發展改革部門將會同有關部門不定期根據重點用能單位能耗變化情況和新上固定資產投資項目投產情況調整重點用能單位。區發展改革局已發布重點用能名單的,可根據本次印發名單予以調整。
二、工作要求
(一)提升節能管理水平。
重點用能單位應當按要求成立節能工作領導小組,建立健全能源管理制度和體系,明確能源管理部門、設立能源管理崗位、確定管理職責,加強日常節能管理,減少能源損失,提高能源利用效率。同時應當將節能工作領導小組、能源管理負責人、能源管理人員信息通過市平臺備案,上述信息發生變動的,應當及時將變動情況通過市平臺備案。
(二)強化能源利用狀況報告制度。
市監管重點用能單位需實行重點用能單位能源利用狀況年報和月報制度,應當于每月15日前在廣州市能源管理與輔助決策平臺(以下簡稱“市平臺”:www.gzjnw.org.cn)報送上一月度能源利用狀況報告,于每年3月31日前完成上一年度的能源利用狀況報告;重點用能單位還應當在廣東省能源管理中心(以下簡稱“省平臺”:www.gdecc.cn)按季度和年度報送能源利用狀況報告,于每季度結束后15日內報送季度能源利用狀況報告,于每年3月31日前完成上一年度的能源利用狀況報告。
未按要求報送能源利用狀況報告或能源利用狀況報告質量不滿足要求的重點用能單位將作為節能監察重點對象。
(三)開展能源審計和編制節能規劃。
重點用能單位應當按照國家有關規定實施能源審計,分析現狀,查找問題,挖掘節能潛力,提出切實可行的節能措施。重點用能單位應當編制“十四五”節能規劃,每年制訂年度節能計劃,認真組織實施。自2021年以來未開展能源審計和編制節能規劃(計劃)的重點用能單位應在本通知下發的3個月內將能源審計報告和“十四五”節能規劃通過市平臺報送審核。審核未通過的,應在告知后的1個月內進行修改或補充,并重新提交。
三、監管部門管理措施
(一)加強節能工作組織領導。
市發展改革委負責全市重點用能單位管理工作統籌協調。市發展和改革委、市工業和信息化局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、商務局、文化廣電旅游局、港務局等按照各自職責,加強行業指導,強化行業監管。市節能中心指導重點用能單位開展能效對標、能源審計等工作,并提供相關技術咨詢和培訓。
各區發展改革部門會同區工業和信息化等有關部門按照本通知要求,認真梳理區監管重點用能單位名單,督促本轄區重點用能單位開展并落實各項工作,確保“十四五”我市能耗“雙控”和碳達峰目標圓滿完成,并于2023年12月底前將區監管重點用能單位名單報送市發展改革委。
(二)加強監督檢查。
市、區節能主管部門加強對重點用能單位執行節能法律法規和節能標準情況進行監督檢查,嚴肅查處違法違規行為。對未設立能源管理崗位、聘任能源管理負責人,節能管理制度不健全、節能措施不落實、能源利用效率低,未報送能源利用狀況報告或報告質量不符合要求,未按要求開展能耗在線監測系統建設,未按要求實施能源審計、報送能源審計報告,單位產品能耗超過國家和地方限額標準,未按要求淘汰落后生產工藝、違規使用明令淘汰用能設備,未落實固定資產投資項目節能審查制度等的重點用能單位,按照《中華人民共和國節約能源法》《廣東省節約能源條例》《重點用能單位節能管理辦法》等有關法律、法規、規章相關規定,提出整改要求并限期整改,對無正當理由拒不落實整改要求或者整改沒有達到要求的,依法實施處罰。
(三)加強宣傳培訓。
市、區發展改革部門和各行業主管部門應加強新聞宣傳和輿論引導,結合“全國節能宣傳周”“全國低碳日”“廣東省節能宣傳月”等活動,充分利用報紙、電視、網絡等多種形式的宣傳載體,積極宣傳重點用能單位的先進典型、先進經驗、先進技術,普及節能知識和方法,曝光和揭露浪費能源的反面典型,形成政府、企業、社會各界共同參與節能降耗的良好氛圍。各部門要積極組織技術交流活動和節能培訓,對重點用能單位工作人員加強培訓,提升節能工作水平。
附件:廣州市“十四五”重點用能單位名單(2023年版)
廣州市發展和改革委員會
廣州市工業和信息化局
2023年11月22日
(聯系人及電話:市發展改革委,盛葉文,83125991;市工業和信息化局,李伯準,83123839)