各縣區、廣元經濟技術開發區科技主管部門，市級有關部門，有關單位：

　　現將《廣元市科技項目專家庫管理工作規程(試行)》，印發你們，請遵照執行。

　　廣元市科學技術局

　　2023年11月13日

　　廣元市科技項目專家庫管理工作規程(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 按照《廣元市科技計劃管理辦法》(廣科發〔2022〕43號)規定，為進一步規范專家庫管理，制定本工作規程。

　　第二條 專家庫是廣元市科技項目綜合管理平臺(以下簡稱“管理平臺”)的重要組成部分。專家庫專家參與我市科技項目評審評估、驗收暨績效評價等科技活動。

　　第三條 廣元市科學技術局(以下簡稱“市科技局”)作為專家庫的管理部門，負責專家庫建設的總體部署和統籌協調，研究制定相關政策和管理制度。

　　第四條 專家庫建設應遵循廣泛征集、擇優遴選、科學分級、動態管理、規范使用的原則進行建設和運行。

　　第二章 專家庫建設

　　第五條 市科技局委托具有資質的第三方機構負責開展管理平臺的建設、運行維護、開發利用等相關工作，確保專家庫網絡安全和技術支撐。

　　第六條 專家庫專家主要從高等院校、科研機構、事業單位、企業等單位中具有較強的理論和專業知識以及豐富實踐經驗的專業人員中選取。

　　第七條 專家入庫基本條件。

　　(一)公正誠信，廉潔自律;工作責任心強，能夠以嚴謹的科學精神，客觀、公正、實事求是地開展各項評審評估工作;無學術道德問題，無科研失信、違紀違法等不良記錄。

　　(二)具有較高的專業學術水平和較強的分析判斷能力，熟悉相關領域或行業的研發、成果轉化及國內外科技創新與產業發展、經濟發展動態，熟悉創新創業相關法律法規、政策、規范制度等。

　　(三)身體健康，能獨立完成評審評估等工作。

　　第八條 專家分類。

　　入庫專家分為技術專家、管理專家、財務專家，需分別滿足以下條件之一：

　　(一)技術專家。

　　1.近5年作為項目組主要成員(排名前5位)獲得省部級及以上科技獎勵;

　　2.作為項目負責人承擔過省級及以上自然科學基金、科技重大專項、重點研發計劃等科技計劃項目(課題);

　　3.作為項目負責人承擔過市級及以上科技計劃項目且驗收評價結論為“優秀”的青年科技人員(40歲以下);

　　4.副高級及以上職稱，在相關領域開展研究工作3年以上。

　　(二)管理專家。

　　1.上市公司、國家科技型中小企業、國家高新技術企業、國家和省級園區、創業服務機構、行業協會、學術學會，國家和省科技創新基地、平臺等高級管理人員;

　　2.從事科技管理，熟悉相關領域科技研發與成果轉化、技術轉移轉化等工作，具有副高級及以上職稱人員。

　　(三)財務專家。

　　1.具有取得注冊會計師證書后從事相關工作5年以上或具有會計副高級及以上職稱人員;

　　2.高等院校、科研院所、上市公司等財務部門負責人。

　　第九條 專家入庫方式。

　　(一)市內專家公開征集入庫。

　　專家入庫采取本人自愿、單位推薦的方式。專家本人可在線申請進入專家庫，經所在單位或縣區科技行政主管部門審核后向市科技局推薦。相關單位聘請的港澳臺專家、外籍專家也可由專家提出申請，經聘用單位和相關管理部門審核后，向市科技局推薦。市科技局對符合條件的專家審驗后入庫。

　　(二)市外專家共建共享入庫。

　　專家入庫采取與相關市(州)科技專家庫共享導入。

　　(三)市科技局邀請入庫。

　　市科技局根據工作需要可邀請符合條件的專家入庫。邀請入庫專家比例不超過專家庫總量的25%。

　　第十條 市內專家入庫流程。

　　(一)公開征集。在市科技局門戶網站公開不定期征集專家，專家入庫申請常年受理。

　　(二)入庫申請。專家自愿在管理平臺專家申報系統上填寫《廣元市科技專家申請表》并附上相關支撐材料。市科技局邀請的入庫專家填寫《廣元市科技專家登記表》。

　　(三)核實推薦。專家所在單位或縣區科技行政管理部門對專家資格條件、支撐材料真實性進行核實后推薦;

　　(四)審驗入庫。市科技局根據專家所在單位或縣區科技行政管理部門推薦情況，對專家信息進行審驗入庫。

　　第三章 專家庫的使用管理

　　第十一條 科技項目的評審評估、驗收、績效評價等科技活動所需專家，原則上從專家庫中選取。

　　第十二條 市級有關部門、縣區科技行政管理部門、有關單位等需要使用專家庫專家的，依申請使用，專家自愿參與。使用市外專家的，依據專家庫共建共享協議執行。

　　第十三條 專家選取。

　　(一)專家選取由市科技局負責組織評審評估、驗收、績效評價工作的科室負責選取，市科技局負責科技監督與誠信建設工作的科室、機關紀委負責監督。

　　(二)項目評審專家選取時一般應由系統隨機產生候選專家。

　　(三)項目驗收、績效評價、中期評估、現場考察專家選取時，可由相關科室在專家庫中直接選取。

　　第十四條 專家評審活動實行分級動態管理。根據專家評審項目質量和數量進行分級，最高為五級，最低為一級。入庫專家默認為三級。市科技局不定期對專家評審活動進行數據分析，分析結果作為分級動態管理的參考依據。

　　(一)高質量完成一定數量項目評審的專家，上升一個級別。

　　(二)有以下情況之一的，下降一個級別：

　　1.無故拒絕參加科技評審活動2次以上;

　　2.未按時完成項目評審工作;

　　3.在項目評審過程中，棄權比例超過30%;

　　4.在項目評審過程中，無故選取篩選性指標，造成項目評價明顯異常;

　　5.評審結果與評審要求多次出現嚴重偏差的;

　　6.根據專家項目評審活動數據分析，存在明顯異常的。

　　第十五條 有以下情形之一的，予以專家出庫處理。

　　(一)擅自泄露評審評估的內容、過程和結果等重要信息的。

　　(二)應主動申請回避而未申請回避的。

　　(三)在參加專家評審活動過程中，存在徇私舞弊，接受或索取相關單位(個人)的饋贈、宴請或不正當利益的。

　　(四)存在偽造、篡改和剽竊等學術不端行為，發生科研實踐和結果背離科研事實等科研誠信和倫理責任問題的。

　　(五)觸犯法律、法規而被追究法律責任的。

　　(六)其他情形不適宜再擔任評審專家的。

　　第十六條 專家出庫程序。

　　(一)主動出庫。專家可直接通過專家庫系統主動申請出庫，主動出庫的專家2年內不得再次申請入庫。

　　(二)取消專家庫專家資格。有本辦法第十二條所列情況的，由市科技局核實相關情況后，取消專家庫專家資格并作出庫處理，且不得再次申請入庫。

　　第十七條 專家庫建立科研誠信記錄機制。對專家參與評審活動情況進行記錄，作為后續使用專家參考。

　　第四章 專家權利和義務

　　第十八條 專家參與評審活動的權利。

　　(一)以個人身份獨立提出意見和建議，不受任何單位或個人干預。

　　(二)按照有關規定獲取相應評審勞務報酬。

　　(三)有權拒絕參加自己不熟悉的專業技術領域評審活動。

　　(四)可自愿退出專家庫。

　　第十九條 專家參與評審活動應履行以下義務。

　　(一)按照客觀、公正、獨立的原則參與評審評估等活動，提出專業意見，不得委托他人代評。

　　(二)嚴格遵守工作紀律及保密規定，嚴禁泄露在評審評估過程中知悉的技術秘密、商業秘密和個人隱私。嚴禁泄露評審評估的內容、過程及結果等重要信息，不得侵犯被評審評估項目的知識產權。

　　(三)參與評審評估的活動與本人或所在單位有利害關系，影響公正履行職責的，應當回避。

　　(四)不得接受或索取被評審評估項目所屬單位及有關單位和人員的饋贈、宴請或其他不正當利益。

　　(五)如實填寫個人有關信息資料，接受進入專家庫的資格審驗、信用評定。個人信息發生變動時，及時登錄管理平臺更新信息。

　　第五章 監督管理

　　第二十條 市科技局對專家的評審活動進行監督。在評審過程中，發現專家存在徇私舞弊、不按規定進行評審、違反評審紀律和有關規定等行為的，應當終止該專家的評審活動，必要時重新組織評審。

　　第二十一條 評審活動組織單位和個人不得擅自泄露評審專家信息和評審情況。

　　第二十二條 市科技局應加強對專家庫管理平臺監督功能的建設，設置重要風險點預警模塊，發現風險點及時提醒。使用專家庫的單位有責任和義務確保專家庫及專家個人信息的保密和安全。嚴禁私自復制、下載、泄露、轉讓或出售專家庫中的信息和資料。

　　第二十三條 使用專家庫的單位存在以下行為之一的，經市科技局核實，暫停其使用專家庫賬戶，整改到位后方可重新開放。

　　(一)將專家庫的用戶名及密碼泄露給其他未經授權單位或個人的。

　　(二)私自復制、下載、轉讓或出售專家庫中的信息和資料的。

　　(三)對專家進行惡意評價的。

　　第二十四條 專家庫建立痕跡管理機制。對專家選取、信息查看、專家評審、回避等活動進行全程操作留痕，做到相關操作記錄可查詢、可追溯。

　　第二十五條 對專家庫管理平臺維護管理的單位和個人違反本辦法的，由市科技局作出處理。因專家個人的違規、違法等行為對有關單位造成損失的，由涉事專家本人承擔相應的責任。

　　第六章 附則

　　第二十六條 本規程由市科技局負責解釋。

　　第二十七條 本規程自2024年1月1日起施行，有效期2年。市科技局印發的《廣元市科技專家庫管理辦法(試行)》(廣科發〔2020〕20號)同時廢止。