各市（含定州、辛集市）市場監督管理局、行政審批局，雄安新區公共服務局、綜合執法局：

根據《市場監管總局辦公廳關于開展“個轉企”試點工作的通知》（市監注發〔2023〕10號），我省自2023年3月起在部分地區開展“個轉企”試點，通過近幾個月扎實有效的工作，“個轉企”試點在突出高質量發展、激發創業活力、提高市場競爭力等方面進行了很好地探索和嘗試，創造了富有河北特色的“個轉企”試點經驗。依照各市申請，經省局研究，決定在全省范圍內全面推開“個轉企”試點工作，現將有關事宜通知如下。

一、目標要求

認真貫徹落實黨中央、國務院關于促進個體工商戶發展的決策部署和省委、省政府工作要求，按照“申請自愿、積極引導、依法規范”的原則，鼓勵、引導、支持具有一定規模的個體工商戶轉型為企業，在登記注冊、行政許可、政策扶持、權益保護等方面，探索更加便捷的路徑和提供更有力的支撐，解決個體工商戶發展中的實際問題，創新富有河北特色的試點經驗，優化全省經營主體結構，促進經濟高質量發展。

二、主要舉措

（一）建立轉企培育庫。各地圍繞地方特色產業發展、區域特色產品提升，以全面落實《促進個體工商戶發展條例》為抓手，對轄區內個體工商戶進行全面摸底，摸清本地個體工商戶數量、規模、行業特點、經營狀況等情況，篩選一批具有發展潛力的個體工商戶，分類分型建立“個轉企”培育庫，加強入庫個體工商戶重點指導、跟蹤服務、動態調整，建立完善常態化“個轉企”工作機制。在充分尊重個體工商戶自身意愿的基礎上，鼓勵個體工商戶（不含港、澳、臺居民個體工商戶）在經營者不變的前提下，轉型為個人獨資企業、合伙企業和公司制企業法人。

（二）構建統一規范流程。鞏固“證照聯辦”“一件事一次辦”改革成果，深化極簡辦、智能辦、馬上辦、滿意辦新“四辦”活動，精簡申報材料，壓減審批時限，實現“個轉企”登記“一套材料、一日辦結”。申請人按照《提交材料規范》等要求（附件1、2）辦理“個轉企”業務，并配合登記機關通過實名認證系統進行實名驗證，登記機關對申請材料進行形式審查，對于申請材料齊全、符合法定形式的，依法予以登記。結合全省個體工商戶登記權限賦予鄉鎮街道的實際情況，為便利申請人辦理業務，各地要加強縣鄉協作，在縣（市、區）政務服務大廳設立“個轉企”登記專窗，依個體工商戶申請辦理“個轉企”登記業務；在鄉鎮街道便民服務中心設立“個轉企”咨詢窗口，熱情主動為申請人提供政策引導、代辦幫辦服務。各地要落實首問負責、一次告知等制度，實現“個轉企”登記“最多跑一次”辦理。

（三）優化登記審批服務。簡化“個轉企”登記程序，申請人可選擇“直接變更登記”或“先注銷、再新設”任一方式辦理登記。“個轉企”企業可延續原個體工商戶的成立日期、統一社會信用代碼。個體工商戶檔案與轉企后的企業檔案合并為一戶檔案，實現接續管理，由縣級登記機關統一保存歸檔。符合名稱登記相關管理規定的，可最大限度保留原名稱中的字號和行業特點；不改變住所（經營場所）的，不再提交住所（經營場所）使用證明材料；個體工商戶已報送的年度報告、信息公示等相關內容，與轉型后企業的相關信息合并公示；個體工商戶對原有債權債務承諾妥善處理、并順延接續的，可選擇“直接變更登記”方式辦理“個轉企”登記。

（四）強化轉企跟蹤保障。支持“個轉企”企業持登記機關出具的《個體工商戶轉型為企業證明》（附件3），辦理稅務、社保、醫保、公積金、銀行賬戶、權屬等事項登記。原個體工商戶已取得市場監管領域的行政許可，在符合法律法規且實質審批內容不變的前提下，由相關審批部門為其直接更換新證，或簽署舊證延續使用意見。鼓勵各地為轉型企業開展法律、政策、信息、用工、技術、管理、融資等指導，探索提供免費代理記賬、稅務申報等服務，減輕企業負擔。

（五）加強后續分析管理。對轉型后企業的存續狀態、經營規模、信用狀況等進行跟蹤監測，了解轉企后發展存在的困難和問題，評估“個轉企”對經營主體發展的推動作用。對涉嫌提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得“個轉企”登記的行為，行政審批部門和市場監管部門可以根據當事人申請或者依職權主動進行調查，根據調查結果依職權作出是否撤銷登記的決定。

三、工作要求

（一）加強組織領導、提升工作認識。開展“個轉企”試點，是《促進個體工商戶發展條例》確定的創新性規定，是貫徹黨中央、國務院關于促進個體工商戶健康發展決策部署的切實舉措，是提升我省經營主體活力和競爭力，實現高質量、高層次、高水平發展的現實需要。各地市場監管部門、行政審批部門要高度重視，堅持在當地黨委、政府統一組織領導下開展工作，參照試點地區做法，成立專門工作小組，明確牽頭領導、牽頭單位、責任單位和具體聯系人，強化責任意識，強化服務保障，精心組織實施，細化試點工作方案，明確登記操作流程，高標準推動試點工作。要充分尊重個體工商戶自身意愿，注重激發個體工商戶內在動力，不得強制要求轉型，不得攤派任務指標。

（二）加強宣傳引導、營造濃厚氛圍。要強化對“個轉企”試點政策解讀，多方面、全方位廣泛宣傳，提高經營主體的知曉度和參與度，積極引導申請人進行場景化套餐式辦理。要充分運用新媒體雙向互動優勢，在深入解讀政策、解答和處理解決問題和困難的同時，注意收集申請人對試點的感受及意見建議，提升深化試點工作的針對性。要注意加強輿情檢測，堅持在法律框架內創新實踐，在全社會努力營造良好試點氛圍。

（三）強化業務協同、確保試點實效。“個轉企”試點涉及多個部門，各市牽頭部門要圍繞試點工作，把握重點事項、關鍵環節和重要節點，建立健全部門間溝通協調機制，加強工作統籌和督導，強化業務協同，優化服務效能，探索“個轉企”數據資源跨部門共享應用，推動試點工作，助力個體工商戶做大做強。

各地市場監管部門、行政審批部門要及時研究解決試點過程中的新情況、新問題，推動試點工作平穩有序開展，工作中遇到的重大問題及時向省局登記注冊處報告。

附件：

　　河北省市場監督管理局

　　2023年11月6日