各縣（市、區）科技管理部門，各相關單位：

為進一步推動企業、高校、科研機構和其他組織機構等在戰 略層面有效結合，共同突破產業發展技術瓶頸，促進產業技術集 成創新，打通科技成果轉移轉化通道，全面提升產業自主創新能 力和市場競爭力，市科技局將組織開展市級產業技術創新戰略聯盟申報備案工作。現將2023年市級聯盟備案相關事項通知如下。

一、基本條件

（一）要由企業、高校等多個法人單位組成。企業在本產業中處于骨干地位；高校在本產業具有較強的研發實力，聚集一批高水平創新人才；科研機構和成果轉移轉化、檢驗檢測、科技咨詢、科技金融等機構可根據聯盟技術創新需要作為成員積極發揮應有的作用。

（二）要制定具有法律約束力的聯盟章程（協議）。章程（協 議）中要有明確的技術創新目標，落實成員單位之間的任務分工，章程（協議）必須由成員單位法定代表人或委托人共同簽署生效。

（三）要成立聯盟理事會、專家委員會、秘書處等機構，建立有效的決策、咨詢和執行機制。

（四）聯盟理事長單位應是石家莊市區域內注冊的法人單位， 具備較強的行業影響力，能夠集聚產業創新資源，支撐和引領產業發展。鼓勵企業擔任聯盟理事長單位。

（五）明確聯盟秘書處設置。秘書處一般應依托聯盟理事長單位進行設置。

（六）要有健全的經費管理制度。聯盟經費可委托理事長單 位管理，要制定相應的管理辦法，建立經費使用的內部監督機制。財政經費的使用要按照相關規定執行，并接受相關部門的監督。

（七）建立成員利益保障機制。聯盟研發項目產生的成果和 知識產權應事先通過協議明確權利歸屬、許可使用或轉化收益分配的辦法，強化違約責任追究，保護聯盟成員的合法權益。

（八）建立開放發展機制。根據發展需要及時吸收新成員，積極開展與外部組織的交流與合作，對承擔政府資助項目形成的成果有向聯盟外擴散的義務。

二、 工作原則

（一）遵循市場經濟基本規則。立足企業創新發展的內在要 求和合作各方的共同利益，通過平等協商，建立有法律效力的聯盟契約，對聯盟成員形成有效的行為約束和利益保護。

（二）發揮政府引導作用。創新政府組織管理方式，激發企 業、高校和科研機構組建聯盟的積極性。鼓勵我市企業牽頭與省內和京津企業、高校、科研機構或其他組織機構共建聯盟。

（三）面向產業發展需求。圍繞我市五大主導產業以及戰略 性新興產業和區域特色產業創新發展方向，加快聯盟建設布局，大力推動產業技術創新。

（四）強化產業協同創新。加強聯盟成員合作，推動聯盟科技資源整合，積極組織開展協同創新活動，促進產業核心競爭能力提升。

三、 組建程序

（一）聯盟的發起。由牽頭單位發起，征求行業相關單位意 愿，圍繞產業創新需求初步達成合作意向。聯盟成員單位數量一 般不少于10家，其中企業成員不少于5家，高校和科研院所不少 于2家。成員單位注冊在石家莊市的比例不低于30%,鼓勵京津冀區域科研院所、大專院校參與。成員間關聯企業不得超過3家。

（二）成立籌備委員會。擬定聯盟名稱（一般為產業名稱+產 業技術創新戰略聯盟，不得出現河北省、河北、石家莊市、石家莊等地域概念字樣）、聯盟章程（協議）、制定聯盟運行管理制度，籌備聯盟成立大會。

（三）召開聯盟成立大會。選舉產生理事會、理事長、理事長單位，審議聯盟章程（協議）。理事會由聯盟成員單位相關負責人員組成。

（四）成立專家委員會。邀請行業內專家組成專家委員會。專家委員會成員應具有一定的行業權威性和較高的專業水平。

（五）設立聯盟秘書處。秘書處應有專門的辦公地點和相應的辦公條件、辦公經費和工作人員，負責聯盟日常工作事務。

四 、備案流程

（一）聯盟理事長單位根據要求編制備案申報材料。

（二）聯盟歸口管理部門對申報材料進行初審，提出初審意見，并向市科技局推薦。

（三）市科技局組織專家咨詢會，對申報材料進行審查。

（四）市科技局黨組會議對專家意見進行研究。

（五）在市科技局網站公示擬通過備案的聯盟名單，公示期不少于7天。

（六）公示無異議后，印發文件，公布通過市級備案聯盟名單。

五、申請備案材料

（一）聯盟備案申請書（申請書格式參照附件1）。

（二）聯盟章程（協議）復印件（格式要求見附件2）。

（三）聯盟人員機構設置及運行管理制度相關材料（包括聯 盟工作機構設置情況、專家委員會構成情況、聯盟相關管理制度等）。

（四）相關附件。

六、聯盟的管理

對于通過市級備案的聯盟，由市科技局頒發牌匾，并擇優向省科技廳推薦省級聯盟備案。

七、其他事項

（一）聯盟備案材料要裝訂成冊（裝訂要求見附件3）。

（二）歸口管理部門對聯盟申請備案材料進行審核，填寫推薦意見并加蓋歸口管理部門公章。

（三）聯盟備案紙質書面材料一式5份，于2023年11月23日前報市科技局農村科技與區域創新科。備案材料電子版（word格式）及附件請發至指定郵箱。

聯系人：閆夢夢 王珂 趙春杰

電 話：85054997 85671197

郵 箱：kjjnqk@163.com

報送地址：石家莊市中山東路452號市科技局306房間

　　石家莊市科學技術局

　　2023年11月6日