為貫徹《上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，加快培育壯大設計市場主體，促進設計創新體系建設，推動設計賦能經濟高質量發展、市民高品質生活和城市高效能治理，根據《國家級工業設計中心認定管理辦法》和《上海建設世界一流“設計之都”的若干意見》，我委起草了《上海市設計創新中心認定管理辦法(征求意見稿)》。現面向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議。

　　公開征求意見時間：2023年11月2日-11月10日。(7個工作日)

　　意見反饋渠道：上海市浦東新區世博村路 300號5號樓都市產業處(創意和設計產業處)

　　聯系電話：23112645

　　附件：上海市設計創新中心認定管理辦法(征求意見稿)

　　上海市經濟和信息化委員會

　　2023年11月1日

　　附件

　　上海市設計創新中心認定管理辦法

　　(征求意見稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹《上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，加快培育壯大設計市場主體，促進設計創新體系建設，推動設計賦能經濟高質量發展、市民高品質生活和城市高效能治理，根據《國家級工業設計中心認定管理辦法》和《上海建設世界一流“設計之都”的若干意見》，制定本辦法。

　　第二條 市級設計創新中心認定、管理等相關工作適用本辦法。

　　第三條 市級設計創新中心是指經市經濟信息化委認定，在工業、建筑、服務、時尚、數字經濟等各領域中，設計創新力強、業績突出、發展水平領先的設計創新機構。市級設計創新中心包括兩種類型：一是企事業單位內部設立的，主要為本單位提供設計服務的設計創新中心;二是面向市場需求提供設計服務的設計創新企業。

　　第四條 市級設計創新中心的認定工作堅持政府引導、企業自愿，公開透明、擇優確定，動態管理、逐步提升的原則。

　　第五條 市經濟信息化委負責市級設計創新中心的認定和管理工作。各區經濟和信息化主管部門負責組織本區設計創新中心的認定和管理工作，并做好本區內國家級工業設計中心和市級設計創新中心的屬地管理工作。

　　第二章 認定條件與程序

　　第六條 申報市級設計創新中心，需穩定運營2年(截至申報日期)以上，有固定的工作場所、良好的軟硬件條件、健全的管理制度、穩定的人員配置，滿足市級設計創新中心評價指標(附件1)要求，并具備以下條件：

　　(一)遵守國家法律法規，符合國家產業政策和上海市產業發展方向;認真履行社會責任，2年內未發生重大環保、質量或安全事故，未被列為重大失信主體，沒有重大違法行為或涉嫌重大違法正在接受有關部門審查的情況。

　　(二)在行業內具有競爭優勢，開展設計創新工作條件良好、機制完善，人才隊伍完備、創新能力突出。

　　(三)企事業單位設立的設計創新中心需是專門成立、獨立運行的分支機構或內設部門。

　　第七條 市級設計創新中心申報主體需在上海市注冊，具備獨立法人資格;企事業單位設立的不具備法人資格的設計創新中心，由其具備法人資格的設立單位申報。

　　第八條 市級設計創新中心認定工作按照“區級推薦、市級評審、協同管理”的方式統籌開展、有序推進。

　　(一)申報主體向市經濟信息化委提出申請，按要求提交市級設計創新中心申請表及相關申請材料，對材料的真實性、完整性負責。

　　(二)各區主管部門組織對本區的申報材料進行審核，確定推薦名單，并在規定時間內將推薦文件報送市經濟信息化委。

　　(三)市經濟信息化委組織專家進行評審答辯以及必要的現場審查，擇優確定市級設計創新中心名單，經公示無異議的，認定為市級設計創新中心。

　　第九條 市級設計創新中心原則上每年認定一次。

　　第三章 培育與管理

　　第十條 加強指導和服務，建立健全設計創新中心梯度培育體系，持續培育壯大設計創新市場主體。

　　市經濟信息化委加強宏觀指導和政策引導，推動市級設計創新中心聚焦產業重點領域，前瞻產業發展趨勢，實現設計優化和提升;面向產業鏈供應鏈中小企業開放設計項目，增強產業鏈協同設計能力和水平;積極參與關鍵技術攻關、重大項目研發，提升產業創新能力。

　　各區主管部門立足本區產業特點和設計創新發展情況，鼓勵參照本辦法制定完善區級設計創新中心認定管理辦法，開展區級設計創新中心培育認定工作。區級設計創新中心的評價標準應依據市級設計創新中心評價指標制定，可結合本區實際設定“特色化指標”(不超過總分值的30%)。區級設計創新中心認定管理辦法發布后及時報市經濟信息化委。

　　第十一條 對市級設計創新中心實施動態管理。

　　(一)市級設計創新中心每次認定及復核的有效期為3 年，到期應參加復核。接受復核的市級設計創新中心按照要求提交有關復核材料。經各區主管部門初審、市經濟信息化委復核后，發布復核結果。

　　(二)對于未按規定參加復核的、復核結果為不合格的、所在單位自行要求撤銷的，市經濟信息化委核實有關情況后，公布撤銷的市級設計創新中心名單。此類單位2年內不得重新申報。

　　(三)對于在申請認定和接受管理過程中存在弄虛作假、違反相關規定的，發生重大環保、質量和安全事故的，被列為嚴重失信主體的，有重大違法行為或涉嫌重大違法正在接受有關部門審查的，市經濟信息化委核實有關情況后，公布撤銷的市級設計創新中心名單。此類單位3年內不得重新申報。

　　(四)每年對市級設計創新中心進行年度運行情況評估，根據所提交材料確定評估結果，并計入整體復核工作。對評估情況優良的市級設計創新中心，在申報下述政策扶持時予以重點關注。

　　(五)市級設計創新中心所在企業發生更名、重組、依法終止等重大調整的，應及時將有關情況報區級主管部門和市經濟信息化委。

　　第四章 扶持政策

　　第十三條 對獲得認定的市級設計創新中心給予政策扶持。

　　(一)獲得市級專項創建資金支持。同時在申報上海市促進產業高質量發展專項資金、上海市促進文化創意產業發展財政扶持資金等專項資金時予以重點關注。

　　(二)優先參加本市組織的世界設計之都大會、“上海設計100+”等宣傳推廣活動。

　　(三)擇優推薦申報國家級工業設計中心、中國優秀工業設計獎等。

　　(四)納入本市創意和設計產業發展重點關注和服務企業范圍。

　　請各區主管部門參照市級扶持政策，給予區級創建(或配套)資金等系列政策扶持。

　　第五章 附 則

　　第十四條 原上海市工業設計中心納入本辦法管理。

　　第十五條 本辦法自發布之日起施行，由市經濟信息化委負責解釋。

　　附件：上海市設計創新中心主要評價指標

　　附件 1

　　表1 上海市設計創新中心(企業設計創新中心)

　　主要評價指標

序號	指標名稱	指標內容	權重
1	設計費用投入及占比	近三年，設計費用投入情況及占企業研發設計投入總額的比重。	20%
2	設計團隊人員數量及素質	設計團隊人員數量，以及具有設計學科大學本科及以上學歷，或取得設計專業技術職稱（職業資格）的人員比例。 此項需滿足的基本要求：團隊人員應達到30 人以上，其中具有設計學科大學本科及以上學歷或取得設計專業技術職稱（職業資格）的人員比例合計不低于50%。	20%
3	獲獎質量 及數量	近三年獲得國家級、省部級設計獎項數量； 獲得國內外其他知名設計獎項數量。	15%
4	知識產權數量	近三年獲得國內外專利及版權年均數量或成立以來累計獲得國內外專利及版權數量。 此項需滿足的基本要求：近三年獲得國內外專利及版權年均 10 項以上或成立以來累計50項以上。	15%
5	制定標準數量	近三年牽頭或參與制定設計標準情況。	5%
6	完成項目質量及數量	近三年牽頭或參與完成國家科技重大專項、重點研發計劃中設計創新工作的數量；省部級重點研發、高質量發展、文化創意、重大工程等項目中設計創新工作的數量。	10%
7	經濟社會效益	近三年，中心產出一批優秀設計成果，達到本行業領域先進水平；所設計產品為企業帶來顯著的經濟效益和社會效益。	15%
8	加分項	近三年組織或參與設計創新重要活動次數，承擔省部級設計創新課題研究數量，與中小企業開展設計創新項目合作、為中小企業提供設計創新咨詢服務次數，獲得省部級示范認定等。	5%

　　表 2 上海市設計創新中心(設計創新企業)

　　主要評價指標

序號	指標名稱	指標內容	權重
1	設計費用投入	近三年，設計費用投入情況及占企業支出總額比重。	20%
2	設計團隊人員數量及素質	設計團隊人員數量，以及具有設計學科大學本科及以上學歷，或取得設計專業技術職稱（職業資格）的人員比例。 此項需滿足的基本要求：團隊人員應達到30 人以上，其中具有設計學科大學本科及以上學歷或取得設計專業技術職稱（職業資格）的人員比例合計不低于50%。	20%
3	獲獎質量 及數量	近三年獲得國家級、省部級設計獎項數量； 獲得國內外其他知名設計獎項數量。	15%
4	業務規模	近三年設計服務年均營業收入，以及占企業總收入的比例。 此項需滿足的基本要求：近三年設計服務年均營業收入應不低于800 萬元，占企業總營業收入的比例不低于50%。	20%
5	經營質量	近三年企業凈利潤、資產負債、現金流等財務指標情況。 產出一批優秀設計成果，達到本行業領域先進水平；所設計產品為企業帶來顯著的經濟效益和社會效益。	15%
6	管理水平	企業管理、知識產權保護制度有效性，發展規劃合理性等。	10%
7	加分項	近三年組織或參與設計創新重要活動次數，承擔或參與省部級設計創新課題研究數量，獲得省部級示范認定等情況。	5%

　　說明：

　　1.企(事)業設計創新中心類認定評價指標參照表 1，設計創新企業類認定評價指標參照表 2。

　　2.開展市級設計創新中心評審時，根據評價指標制定評分細則，結合年度工作重點，擇優確定認定名單。

　　3.所稱設計費用指參照《企業會計準則》規定，用于設計人員工資、獎金、津貼等的人工費用;與設計創新相關的市場咨詢、樣品試制、檢驗檢測等直接投入費用;設計創新相關的設備折舊費用、無形資產攤銷費用;其它與設計創新直接相關的費用。

　　4. 所稱設計學科指：《普通高等學校本科專業目錄》所列之工學、藝術學中設計相關專業;《研究生教育學科專業目錄》所列之工學、藝術學、交叉學科中設計相關專業。

　　5. 所稱國家級設計獎項指：經黨中央、國務院批準開展的設計類評獎工作;省部級設計獎項指由國務院各組成部門，各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府批準開展的設計類評獎工作。

　　6. 所稱知識產權包括獲得授權的專利(含外觀、實用新型、發明專利)和經登記的版權(含產品設計圖紙及其說明、設計造型圖像等)。

　　7. 所稱設計標準指設計領域直接相關的國家標準、行業標準、團體標準。

　　8. 所稱設計重要活動包括：黨和國家重要活動中設計類子活動;國務院各組成部門，上海市及各區人民政府主辦的設計創新大會、論壇、評獎、設計周等活動。