關(guān)于深入開(kāi)展《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作的通知
各市、縣(市、區(qū))科技局、司法局、普法辦、教育局、科協(xié),各有關(guān)單位:
《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已于2023年9月28日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂通過(guò),自2023年12月1日起施行。為充分發(fā)揮《條例》對(duì)全省科技創(chuàng)新工作的引領(lǐng)推動(dòng)和法治保障作用,現(xiàn)就學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《條例》有關(guān)工作通知如下。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,認(rèn)真組織《條例》的宣傳貫徹,推動(dòng)《條例》深入人心,充分激發(fā)創(chuàng)新主體活力,大力提升科技管理人員依法行政能力,動(dòng)員社會(huì)各方力量積極參與和支持科技創(chuàng)新工作,推動(dòng)創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程取得更大成效,為建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。
二、主要任務(wù)
(一)抓好組織學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握《條例》修訂精神
1.深刻認(rèn)識(shí)《條例》修訂的重要意義。此次修訂《條例》是我省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述和對(duì)浙江工作重要指示精神的有力舉措,是我省貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要法規(guī),也是省委省政府持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程的制度性安排。
2.深刻把握《條例》修訂的重要內(nèi)涵。《條例》是我省科技創(chuàng)新領(lǐng)域一部具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、支撐性作用的地方性法規(guī),對(duì)于促進(jìn)科技進(jìn)步、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、推動(dòng)以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,是推進(jìn)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力法治保障。
3.深刻理解《條例》修訂的重點(diǎn)內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)研究、大型科學(xué)儀器設(shè)施開(kāi)放共享、區(qū)域科技創(chuàng)新和監(jiān)督管理等新增章節(jié)內(nèi)容,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)、科技人才引育體系、科技成果轉(zhuǎn)化集成改革和科技激勵(lì)機(jī)制等改革探索成功經(jīng)驗(yàn)寫入法規(guī)的要義。
(二)抓好制度建設(shè),扎實(shí)推動(dòng)《條例》落實(shí)落地
1.健全配套制度。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)新修訂的《條例》,結(jié)合科技創(chuàng)新發(fā)展的制度性需求,細(xì)化《條例》相關(guān)規(guī)定,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地研究制定配套政策、規(guī)范性文件等,加快出臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化、高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展等政策文件,全方位構(gòu)建保障《條例》貫徹實(shí)施的配套制度體系。
2.開(kāi)展政策清理。各地、各有關(guān)部門要對(duì)照新修訂的《條例》,認(rèn)真清理現(xiàn)行政策、規(guī)范性文件,相關(guān)部門要及時(shí)修改或廢止與《條例》規(guī)定和精神不相符合、有違創(chuàng)新規(guī)律和阻礙新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容,確保與《條例》有效銜接。
3.加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體指導(dǎo)、支持和服務(wù)。高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體要按照《條例》規(guī)定,強(qiáng)化主體責(zé)任,抓緊制修訂內(nèi)部制度,嚴(yán)格落實(shí)激勵(lì)科技人員、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、賦予科研自主權(quán)等規(guī)定,確保《條例》落實(shí)落地。
(三)抓好宣傳解讀,大力營(yíng)造《條例》實(shí)施氛圍
1.加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)。各地、各有關(guān)部門要將《條例》作為單位黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、基層黨組織“三會(huì)一課”等重要內(nèi)容,切實(shí)把實(shí)施《條例》作為推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的重要行動(dòng)指南。
2.強(qiáng)化專題普法。各地、各有關(guān)部門要將《條例》列入年度普法工作計(jì)劃,并作為本單位、本系統(tǒng)干部培訓(xùn)和“八五”普法的重要內(nèi)容,采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、座談研討等多種方式,做好《條例》普法工作。
3.開(kāi)展集中宣傳。結(jié)合科普活動(dòng)周、技術(shù)市場(chǎng)活動(dòng)周、政策巡講等組織開(kāi)展系列宣講活動(dòng),通過(guò)集中培訓(xùn)、媒體解讀等形式多樣的宣傳活動(dòng),推進(jìn)《條例》進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校、進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、進(jìn)園區(qū)。
三、保障措施
各地各單位要高度重視《條例》的宣傳落實(shí)工作,主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,將宣傳貫徹《條例》作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)列入議事日程,共同營(yíng)造學(xué)用結(jié)合的氛圍,形成學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《條例》的合力。要及時(shí)總結(jié)提煉《條例》實(shí)施中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,積極挖掘典型案例,推動(dòng)《條例》貫徹實(shí)施工作走深走實(shí)。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決《條例》執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性。
浙江省科學(xué)技術(shù)廳
浙江省司法廳
浙江省普法辦公室
浙江省教育廳
浙江省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)
2023年10月31日