給科技成果轉化市場的一些建議
在當前“大眾創業、萬眾創新”的時代背景之下,科技成果轉化工作得到了前所未有的關注和重視,成果轉化率在近一段時期以來呈現出明顯的增長勢頭,但針對科技成果轉化市場,尤其在要素市場一體化方面,仍有許多工作值得去開展,并在一些關鍵環節上迫切需要政府參與破題。因此,筆者建議:
(1)加強科技成果源頭梳理,據相關政策提前做到析產明權
一是要從根源上做好各類科技成果的梳理、界定,并建立成果登記制度。尤其是政府財政支持的一些項目,在項目發包時就應盡可能的對預期成果形式及成果的主要指標、內容要素等予以框定,并以此作為項目實施效果的評價指標之一,從源頭上做好成果梳理和界定工作。同時,引入成果登記制度,從而進一步固化成果信息。在成果登記的過程中,要注意鼓勵對集成度高的成果進行逆集成化拆分,充分發揮單想成果所可能具有的市場活躍性。
二是在所有權問題上可以考慮個人確權,從根本上解決成果轉化收益分配問題,以進一步激活市場主體的熱情和參與積極性。
(2)深挖科技成果轉化市場要素的能動價值,推動要素市場一體化發展
一是注重科技成果進入轉化市場前的商品化過程研究,不斷提升科技成果的市場化屬性,使其商品化特征更易被用戶識別和知悉。
二是研究科技成果的市場定價問題,盡快形成一套科學的成果價值評價方法及評價指標體系,并培養出一批專業的評審專家,必要時給予專業技術資格認定,以幫助成果交易當事人以合理的價格快速達成合作協議。
三是建立全國性免費的科技成果數據庫和成果信息檢索交易平臺,以方便同一領域、同一行業、甚至同一技術原理,不同經濟地區之間的科技成果的供求信息對接。
四是要倡導和鼓勵大型國字頭企業在內部設立對外服務的成果轉移轉化公司,并通過稅收、獎勵等政策手段對其進行引導,從而把這些企業參與科技成果轉化的積極性調動起來,進一步激活成果轉化的供給側。
五是可嘗試鼓勵技術開發能力與技術需求二者之間的對接,從而創新成果轉化模式。通過研發團隊對現有成果的二次開發實現對技術需求的滿足,以對外直接輸出服務的形式,避免議價及授權或轉讓等中間環節,以提高成果轉化的效率。
(3)保育科技成果轉化中介市場,不斷完善交易糾紛處理機制
一是要不斷完善技術經紀制度,大力培育技術經濟人才,活躍科技成果轉化中介市場,讓專業的人做專業的事。
二是需不斷規范交易行為,適時推出中介組織參與成果轉化權利交割合同樣本并設立傭金擔保制度,確保市場中介服務機構及技術經紀人在推進供需雙方對接交易過程中不被輕易甩棄出局,進而維護中介機構的合法利益。
三是應研究和建立科技成果轉化交易糾紛快速裁解機制,減輕成果轉化市場參與各方的交易顧慮,降低交易風險處理的時間成本,進而間接提高各方參與成果交易的積極性及成果交易市場的活力。
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