為貫徹落實黨的二十大精神和省委十屆三次全會決策部署，發展壯大一批戰略性新興產業集群(以下簡稱產業集群)，培育發展未來產業，加快構建現代化產業體系，制定本行動方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快服務和融入新發展格局，聚焦戰略性新興產業融合化、集群化、生態化發展，強化龍頭帶動，完善產業鏈條，優化產業生態，持續推進一批技術攻關、產業化、創新平臺、新型基礎設施等重點項目建設，促進產業由集聚發展向集群發展全面提升，提高產業集群的國內外影響力，打造引領高質量發展的強大動力源，為建設中國式現代化河北場景提供有力支撐。

　　(二)基本原則。

　　市場主導，政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業市場主體地位，提高要素配置效率，激發產業發展潛力和市場主體活力。更好發揮政府作用，強化頂層設計，優化產業布局，引導產業集群錯位發展。

　　重點培育，梯次推進。科學規劃重點支持、培育的產業集群，在產業基礎較好、創新能力較強、產業鏈條完備、競爭優勢明顯的區域、領域布局建設一批產業集群，明確未來產業發展方向，推動產業集群梯次發展。

　　創新引領，融合發展。強化原始創新和顛覆性技術創新，推動產業鏈與創新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，推動產業集群數字化、智能化、綠色化改造，推動產業集群與城市建設有機結合，促進產業集群融合發展。

　　(三)發展目標。培育打造一批特色鮮明、鏈條完整、品牌高端、競爭力強、帶動效應顯著的產業集群，在全省現代化產業體系中的引領地位更加突出，深度融入全球產業鏈、價值鏈和創新鏈，成為高成長性企業的聚集地、高端人才的匯集地、創投資本的追逐地和技術創新的策源地。

　　2023年，加快新一代信息技術、高端裝備制造等一批產業集群建設，推動產業規模、創新能力、品牌競爭力等不斷提升，生物醫藥、新一代信息技術、新能源汽車和智能網聯汽車等3個產業集群營業收入率先突破千億級。全省規模以上高新技術產業增加值占工業增加值比重達到22%。

　　到2025年，在半導體、生物醫藥等領域攻克一批關鍵核心技術，產業競爭力持續提升，營業收入突破千億元的產業集群達6個，成為推動全省經濟社會高質量發展的主引擎。全省規模以上高新技術產業增加值占工業增加值比重達到25%。

　　到2027年，產業集群在產業規模、創新能力、發展生態上實現新跨越，形成一批具有國際影響力、國內競爭力的新興產業集群。營業收入突破千億元的產業集群達7個，其中3個營業收入超2000億元。

　　二、發展布局

　　(一)重點支持的產業集群。

　　1.石家莊生物醫藥產業集群。以石家莊高新區為核心承載區，輻射石家莊經濟開發區、欒城區、趙縣、晉州市等區域，以創仿結合、品種優化、鏈條延伸為主攻方向，發展生物技術藥、高端化學藥、現代中藥、高端醫療器械、大健康等產業鏈條，建成具有國際影響力的中國生物醫藥名城。2023年，加快推進50個重點項目建設，總投資約250億元，產業集群營業收入預計超1000億元;到2025年，產業集群營業收入預計超1500億元;到2027年，產業集群營業收入預計超2000億元。

　　2.石家莊新一代電子信息產業集群。以石家莊市鹿泉區為核心承載區，輻射石家莊市橋西區、高新區、裕華區、正定縣等區域，發展半導體、現代通信、軟件和信息技術服務等產業鏈條，加快布局新型顯示、汽車電子、大數據與物聯網、人工智能與智能傳感、區塊鏈等新興產業，推動產業高端化、品牌化發展，建成具有全國競爭力的新一代電子信息產業集聚高地。2023年，加快推進54個重點項目建設，總投資約158億元，產業集群營業收入預計超1000億元;到2025年，產業集群營業收入預計超1500億元;到2027年，產業集群營業收入預計超2000億元。

　　3.張家口大數據產業集群。以懷來縣、張北縣為核心承載區，輻射張家口市宣化區、經濟開發區、橋東區、涿鹿縣等區域，以建設京津冀全國一體化算力網絡國家樞紐節點為契機，高標準規劃建設張家口數據中心集群，加快形成“數據存儲+算力調度+裝備制造+應用服務”的大數據全產業鏈，建成全國大數據產業發展高地。2023年，加快推進40個重點項目建設，總投資約900億元，營業收入預計超550億元;到2025年，產業集群營業收入預計超1000億元，運營服務器達到400萬臺;到2027年，產業集群營業收入預計超1200億元，運營服務器超500萬臺。

　　4.秦皇島高端裝備制造產業集群。以秦皇島經濟技術開發區為核心承載區，輻射秦皇島市海港區、山海關區、昌黎縣、盧龍縣等區域，發展汽車零部件、專用裝備產業鏈，布局汽車及關鍵零部件、高端工程裝備、海洋船舶高端裝備、能源裝備等產業，建成具有全國影響力的高端裝備制造產業集群。2023年，加快推進50個重點項目建設，總投資約118億元，產業集群營業收入預計超960億元;到2025年，產業集群營業收入預計超1050億元;到2027年，產業集群營業收入預計超1150億元。

　　5.唐山高端裝備制造產業集群。以唐山市豐潤區、高新區為核心承載區，輻射唐山市曹妃甸區、豐南區、玉田縣等區域，發展智能軌道交通裝備、機器人、汽車及零部件、冶金裝備等產業鏈，布局軌道交通裝備、特種機器人、海洋裝備、重型成套裝備、智能印機等產業，建成具有全國行業領先地位的高端裝備制造產業聚集地。2023年，加快推進81個重點項目建設，總投資約250億元，產業集群營業收入預計超850億元;到2025年，產業集群營業收入預計超1000億元;到2027年，產業集群營業收入預計超1200億元。

　　6.廊坊信息技術和人工智能產業集群。以廊坊市經濟技術開發區、固安縣為核心承載區，輻射廊坊市廣陽區、安次區、三河市、霸州市等區域，發展電子核心產業、信息技術服務、人工智能和數字創意等產業鏈條，布局軟件和信息服務、信創、智能機器人、智能裝備制造等產業，建設成為京津數字產業轉移重要承載地、全省領先的數字經濟高地。2023年，加快推進20個重點項目建設，總投資約168億元，產業集群營業收入預計超550億元;到2025年，產業集群營業收入預計超650億元;到2027年，產業集群營業收入預計超750億元。

　　7.保定新能源與智能電網裝備產業集群。以保定高新區為核心承載區，輻射保定市競秀區、徐水區、滿城區、清苑區等區域，發展光伏技術及裝備、風力發電裝備、輸變電裝備、儲能技術及裝備等產業鏈條，加快推動新能源與智能電網裝備產業向價值鏈高端提升，建成具有全球影響力的新能源及電力技術創新與產業基地。2023年，加快推進54個重點項目建設，總投資約230億元，產業集群營業收入預計超550億元;到2025年，產業集群營業收入預計超600億元;到2027年，產業集群營業收入預計超700億元。

　　8.保定新能源汽車和智能網聯汽車產業集群。以保定經濟技術開發區為核心承載區，輻射涿州市、保定市徐水區、順平縣、博野縣等區域，發展關鍵材料、零部件配套、整車制造等汽車全產業鏈，建成智能化、新能源汽車時代的“保定·中國汽車城”。2023年，加快推進21個重點項目建設，總投資約271億元，產業集群營業收入預計超1800億元;到2025年，產業集群營業收入預計超2100億元;到2027年，產業集群營業收入預計突破2500億元，躋身全球汽車產業集群第一方陣。

　　9.邯鄲新型功能材料產業集群。以邯鄲經濟技術開發區為核心承載區，輻射邯鄲市肥鄉區、武安市、曲周縣、永年區等區域，發展特種氣體、高純生鐵、新型功能陶瓷、智能辦公耗材、植物提取新材料等產業鏈條，建成具有全國競爭力的新型功能材料產業集聚高地。2023年，加快推進42個重點項目建設，總投資約278億元，產業集群營業收入預計超600億元;到2025年，產業集群營業收入預計超800億元;到2027年，產業集群營業收入預計超1000億元。

　　(二)重點培育的產業集群。

　　1.雄安新區軟件和信息服務產業集群。聚焦軟件開發、互聯網、智慧城市、信息服務外包等領域，加快發展基礎軟件、行業應用軟件等高端軟件產品，推進智慧家居、教育、醫療、交通等軟件系統、解決方案的創新應用，打造雄安高端軟件產業品牌，建設全國高端軟件和信息技術服務高地。

　　2.承德釩鈦產業集群。以承德市雙灤區、營子區、興隆縣為核心承載區，聚焦釩鈦延伸加工、釩鈦基材裝備制造等領域，突破高純氧化釩、全釩液流儲能電池、航空級片釩等一批關鍵核心技術，延伸“釩鈦冶煉提取+精深加工+高端中間合金、釩液流電池、航空航天級釩鈦、高端含釩特鋼材料、納米級鈦白粉等系列制品”產業鏈,創建特色鮮明、競爭力強的釩鈦新材料和高端釩鈦裝備制造產業集群。

　　3.秦皇島信息技術產業集群。以秦皇島經濟技術開發區為核心承載區，聚焦消費電子、智慧醫療、智能安防等領域，以應用型電子和智能終端為核心產業，大力發展專用集成電路、新型顯示器件、安防消防電子、工業控制軟件等產品，推動產品的國際化、高端化、多元化發展，提升產業鏈配套能力和應用水平，打造國內有影響力的信息技術產業集群。

　　4.保定現代中醫藥產業集群。以安國市為核心承載區，聚焦中藥材質量提升、中藥新品種開發、現代中藥產業化發展，完善中藥材種植、加工生產、銷售以及養生養老、中醫藥文化等產業鏈，形成一批具有國內外競爭優勢的中醫藥企業和產品，打造具有國內影響力的中醫藥產業高地。

　　5.滄州新材料產業集群。以滄州臨港經濟技術開發區、高新區、任丘市等為核心承載區，聚焦高端合成材料、新型功能性材料、新型建筑材料等領域，重點發展高端改性塑料、高分子復合材料、新一代生物材料、高效低成本鋰電池隔膜等功能性膜材料，推動產業向高端化和規模化發展，打造綠色、安全、先進的新材料產業集群。

　　6.衡水新型材料產業集群。以衡水高新區、冀州區、棗強縣為核心承載區，聚焦高性能復合材料、高端工程橡膠、特種工程塑料、新型化工材料等領域，突破復合材料一體化、橡膠改性與綠色化、工程塑料功能化、高端聚丙烯制品等關鍵核心技術，促進全產業鏈高端化、綠色化發展，打造國內具有競爭優勢的新型材料產業集群。

　　7.邢臺新能源產業集群。以邢臺經濟開發區、寧晉縣為核心承載區，聚焦光伏裝備、風電裝備、光熱利用、新能源整車及部件等領域，重點發展太陽能級單晶硅、高性能太陽能電池及組件、風力發電機組零部件及相關配套、熱利用等產品，推進新能源產業規模化擴張和相關裝備制造業高端化發展，打造有重要影響力的區域性新能源產業集群。

　　8.邯鄲高端裝備產業集群。以邯鄲市冀南新區為核心承載區，聚焦先進能源裝備、智能制造裝備、新能源汽車及零部件、精密制造裝備、節能環保裝備等領域，發展風電主機主控系統、制氫設備制造、氫能制取儲運等產業，形成一批具有競爭優勢的企業和產品，打造國內高端裝備制造新高地。

　　(三)未來產業發展方向。

　　1.空天信息產業。支持引導雄安新區、石家莊市、廊坊市、保定市等以空天基礎設施建設為依托，聚焦空天信息技術、衛星通信、先進遙感、衛星導航、空天裝備制造等領域，重點發展衛星載荷設計及制造、地面設備制造、航空航天材料及部件、衛星運營和6G等上下游產業，組建空天信息和衛星互聯網創新聯盟，打造全國空天信息產業發展新高地。

　　2.先進算力產業。支持引導雄安新區、張家口市、廊坊市等突破異構計算、AI計算、高性能圖計算、量子計算等一批基礎軟硬件和關鍵核心技術，發展數據中心服務器及GPU、NPU、存儲芯片等先進信創計算產品，支持自主創新的先進產業落地及應用，合理布局先進計算、人工智能和區塊鏈等新一代信息技術基礎設施，支持開展算力一體化調度，優化“算力基礎設施+計算系統+應用+服務”產業生態，形成布局合理、服務高效、集約共享的先進計算產業體系。

　　3.鴻蒙歐拉產業生態。支持引導雄安新區等以建設“鴻蒙歐拉城市”為目標，圍繞電子政務、金融、能源、交通等領域深化應用示范，引入鴻蒙歐拉生態產業上下游企業和創新研發機構，布局應用標準研究、感知設備、模組/開發板、開源OS研發等，加大算力、數據、場景等方面的支持，支持建設鴻蒙歐拉技術認證適配中心，打造鴻蒙歐拉產業生態。

　　4.前沿新材料產業。支持引導唐山、石家莊、保定、廊坊、衡水、邢臺市等聚焦石墨烯、碳纖維、新型納米材料、高溫合金等新材料在鋰離子電池、增材制造、儲能器件、復合材料、智能穿戴、航空部件等領域的應用示范，加大材料制備、工藝裝備等研發，建立完善前沿材料制備工藝與技術性能標準體系，推動新一代材料與終端產品同步研發、生產、驗證和應用。

　　5.基因與細胞產業。支持引導石家莊、秦皇島、保定、廊坊市和雄安新區等聚焦基因組學新技術、基因編輯、細胞與基因治療等重點領域，開展高通量靶點篩選、體外基因修飾系統、新型載體遞送、高質量源頭細胞制備、細胞產品溯源等關鍵技術攻關，加快推進細胞與基因治療藥物的開發和商業化進程，在關鍵工藝、上下游核心材料、產品開發等方面形成產業集聚和協同。

　　6.綠色氫能產業。支持引導張家口、保定、衡水、邯鄲、唐山市等加強氫燃料電池電堆材料、可再生能源制氫、多種形式儲運等關鍵技術攻關，加快高效制氫、純化、儲運和加氫等技術裝備及基礎設施建設，促進氫能技術鏈產業鏈供應鏈協同發展，推動可再生能源電解水制氫規模化發展，擴大氫能應用場景。

　　三、保障措施

　　(一)加強統籌協調。省發展改革委負責統籌協調，省工業和信息化廳、省科技廳等有關部門各司其職，加大對產業集群建設發展支持力度。各市政府、雄安新區管委會要強化集群建設主體責任，逐一制定產業集群發展實施方案，建立“一集群、一專班、一方案、一政策、一招商”的“五個一”工作體系。加強監測評估，對發展成效顯著的集群優先推薦申報國家級戰略性新興產業集群。(責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳等有關部門，各市政府、雄安新區管委會)

　　(二)強化要素保障。發揮省、市產業投資引導基金作用，撬動更多社會資本參與產業集群建設。開展銀企對接，加大對集群內企業中長期貸款、制造業設備更新改造等政策性信貸支持，鼓勵銀行、保險等機構開發針對戰略性新興產業的創新產品。支持集群中符合條件的重點企業境內外上市、掛牌，多渠道擴大直接融資。加強集群內項目建設用地、環保、能耗等要素保障。(責任單位：省發展改革委、省財政廳、省地方金融監管局、河北證監局、河北銀保監局、人行石家莊中心支行、省自然資源廳、省生態環境廳等有關部門，各市政府、雄安新區管委會)

　　(三)精準招商引資。各集群專班主要負責人牽頭負責，圍繞集群產業鏈上中下游開展精準招商。建立健全國內外行業龍頭、隱形冠軍企業庫和招商目標庫，實施“一對一”對接服務。支持集群企業開拓歐洲、日韓、東南亞和“一帶一路”沿線市場，實現原產地多元化、出口市場多元化和資產組合多元化布局。鼓勵優勢企業海外并購重組，推動研發技術的國際化，深度參與全球分工。(責任單位：各市政府、雄安新區管委會，省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳等有關部門)

　　(四)提升創新能力。依托產業集群龍頭企業規劃布局產業創新中心，促進產業鏈創新鏈深度融合。布局建設一批省級以上重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心等創新平臺，推動集群內部協同創新。加大與京津深度協同，支持與中關村、中科院等合作，建立產業聯盟，開展共性技術研究。以揭榜掛帥等方式開展關鍵技術、基礎材料等方面技術協作攻關。(責任單位：各市政府、雄安新區管委會，省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省教育廳等有關部門)

　　(五)加強協同融合。加強數字化融合，支持產業集群加大數字基礎設施提升和設備更新，加速建設5G、物聯網等新型基礎設施，提升集群數字化、網絡化、智能化發展水平。加強產科教融合，鼓勵科研機構、重點高校同集群內企業開展關鍵技術聯合攻關，創新集群發展急需人才“訂單式”培養方式，深入推動產學研合作和成果轉化示范應用。加強產城融合，推動戰略性新興產業集群建設與城市建設有機結合，加快形成以產促城、以城興產、產城融合的發展態勢。(責任單位：各市政府、雄安新區管委會，省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省教育廳等有關部門)

　　(六)培育市場主體。建立企業主體梯次培育體系，培育認定一批品牌高端、技術先進的領軍企業，做強一批創新力強、帶動力強的骨干企業，扶持一批市場前景好、創新意識強的中小企業。支持領軍企業、骨干企業瞄準產業鏈關鍵環節實施兼并重組，加快產業鏈關鍵資源整合，培育一批鏈主企業和生態主導型企業，構建大中小企業協同創新、產能共享、產業鏈供應鏈互通的新型產業生態。(責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳等有關部門，各市政府、雄安新區管委會)