為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實《國務院辦公廳關于推動外貿穩規模優結構的意見》(國辦發〔2023〕10號)，更大力度推動全市外貿穩規模、優結構，現提出以下措施。

　　一、支持企業參加境內外展會拓展海外市場。鼓勵和支持外貿企業主動赴海外參加線下展會，廣泛組織企業參加廣交會、華交會、大阪展等197個境內外重點展會，實地拜訪客戶、全力爭取訂單。對企業參加境外展會的展位費和大型展品回運費給予補貼。加強與海外經貿促進機構、境外商(協)會合作，聯合舉辦各類經貿、投資對接活動，帶動企業國際聯絡和團組互訪。充分發揮“蘇州外貿企業綜合服務平臺”作用，研究人員出入境、展品托運、物流配送便利化措施，全力幫助企業赴海外維護客戶和參加各類展會。(市商務局、市公安局、市財政局、市外辦、市貿促會、蘇州海關按職責分工負責)

　　二、加強外貿企業服務保障。充分發揮重點企業穩外貿主力軍作用，持續開展重點外貿企業走訪服務工作，加強用工、用電、金融、信保等方面要素保障。鼓勵和協助重點企業爭取更多總部訂單、擴大有效產能，對重點企業爭取增量訂單給予一定支持。支持重點企業在蘇州增設分撥中心、物流中心、采購中心等功能型機構，優化企業國際分撥能力、全球供應鏈資源配置能力和資金結算功能，提升整體效益。(市商務局、市發改委、市金融監

　　管局、市人社局、市外匯局、蘇州供電公司按職責分工負責)

　　三、推動加工貿易穩量提質發展。發揮蘇州加工貿易轉型升級試點城市示范效應，推動加工貿易延伸產業鏈、提升價值鏈，穩定加工貿易發展。支持加工貿易鏈主企業對現有設施、工藝條件及生產服務進行技術改造，推動傳統產品向價值鏈高端延伸，帶動全產業鏈轉型升級。鼓勵加工貿易企業發展維修、再制造、檢測等業務，支持蘇州自貿片區內企業按照綜保區維修產品目錄開展“兩頭在外”的保稅維修業務。圍繞蘇州半導體產業集聚發展優勢，引入半導體分撥中心等保稅物流服務型企業，重點培育具有進出口分撥功能、渠道控制能力的半導體供應商集群，提升全球調撥能力。(市商務局、市工信局、蘇州海關按職責分工負責)

　　四、全力推動進口量質齊升。利用太倉港口岸功能，發揮集聚中轉優勢，持續招引總部型、龍頭型、稅源型物貿項目，大力引育跨境物流、倉儲、法務、審計等貿易型服務機構，開拓大宗商品及海鮮、農產品、水果等消費品進口通道。推動建設國家級進口貿易促進創新示范區，支持工業園區加快引進服務電子信息、高端裝備、生物醫藥等高科技高附加值產業的國際物流配套企業。推動昆山加快落地咖啡豆貿易主體，力爭年進口咖啡生豆5萬噸。支持張家港化工品等交易市場擴大輻射面，做強張家港保稅港區汽車整車進口口岸，力爭年進口汽車超5000臺。用好常熟港紙漿保稅物流分撥中心，擴大紙漿保稅進口量。加強貿易型企業招商力度，將進口貿易主體招引納入市級高質量考核指標。積極對接北京、上海大型貿易商、進口商，努力引進區域采購中心、分撥中心等功能型總部企業。(市商務局、市發改委按職責分工負責)

　　五、加快推動新模式新業態貢獻外貿增量。做優做強“市采通”平臺功能，加大對“市采通”的政策支持，提升全省宣介推廣力度，組建全市“市采通”工作專班，積極推動全市中小微商戶上平臺。推動各專業化市場應用“市采通”平臺拓寬出口渠道，發展“市場采購+跨境電商”“市場采購+海外倉”等創新模式。組織開展二手車出口業務試點，在全市范圍內培育一批優質出口試點企業，支持企業開展國內車源整合、國際營銷網絡構建。(市商務局、蘇州海關、市外匯局、市稅務局、市公安局按職責分工負責)

　　六、推動跨境電商發展取得新突破。實施跨境電商“攻堅突破年”，加大對跨境電商重點項目的招引力度，對符合蘇州市產業發展定位的跨境電商重點項目給予支持。落實跨境電商出口退運商品稅收政策，推動9810模式出口退稅、跨境電商一般納稅人所得稅核定征收新突破。推動“跨境電商+產業帶”發展，帶動跨境電商企業對企業出口，鼓勵跨境電商企業品牌化發展，支持創新品牌獨立站、跨境電商直播等新業態。強化跨境電商人才的院校專業培養和社會化培訓。完善考核評估機制和部門協同機制，做好評估結果應用。(市商務局、市稅務局、市財政局、市教育局、市工信局、蘇州海關按職責分工負責)

　　七、加大出口信用保險支持力度。充分發揮出口信用保險跨周期逆周期調節作用，加大企業支持力度，持續擴大出口信用保險覆蓋面和滲透率。鼓勵各地加大對全市自行投保企業的支持力度，引導企業用足用好出口信用保險。加大對中小微外貿企業專項支持，持續擴大全市中小微企業(年出口額1000萬美元以下)出口信用保險覆蓋面。加大專精特新“小巨人”企業承保支持，開展專精特新“小巨人”企業一對一專人服務。適度提高風險容忍度，滿足企業在手訂單的合理限額需求，加大重點出口企業限額支持力度，確保中信保蘇州營業部限額滿足率不低于87%。(中信保蘇州營業部、市財政局、市商務局按職責分工負責)

　　八、強化金融服務保障。進一步發揮“蘇貿貸”合作銀行作用，對中小微外貿企業進一步傾斜，拓寬企業融資渠道、降低融資成本。發揮出口信用保險對保單融資的增信作用，力爭2023年中信保蘇州營業部保單融資增信規模不低于120億元。2023年中國進出口銀行江蘇省分行設立400億元外貿產業專項信貸投計劃，外貿產業貸款增速不低于12%。對小微企業通過進出口銀行的轉貸款進行貼息支持，鼓勵企業擴大生產促進出口。(市商務局、市金融監管局、中國進出口銀行江蘇省分行、中信保蘇州營業部按職責分工負責)

　　九、持續加強企業匯率風險服務能力。在全市范圍內繼續開展中小微外貿企業匯率風險中性扶持拓展行動，進一步降低匯率避險的門檻和成本，提升企業匯率避險能力。2023年全市參與外貿套保避險的企業不少于4000家，首次辦理外貿套保企業不少于1200家。鼓勵外貿企業使用跨境人民幣結算，力爭全年跨境人民幣結算規模提升5%。(市外匯局、市商務局按職責分工負責)

　　十、提升通關便利化水平。推進智慧海關、智慧口岸建設，利用數字化科技手段促進跨境貿易便利化，持續優化營商環境，激發外貿發展新動能。推廣“兩步申報”“提前申報”等通關模式，大力推進“先放后檢”“依申請檢驗”“船邊直提”“抵港直裝”等改革措施，推動蘇州中歐班列加入中歐“安智貿”項目，繼續壓縮通關時長，提高通關效率。積極優化貿易結構，推動各地進一步延伸優勢進口商品的產業鏈、供應鏈、價值鏈，形成產業集聚效應，提升進口商品全鏈條綜合服務能力。(蘇州海關、市交通局、市商務局、蘇州港管委會按職責分工負責)

　　十一、推動貿易數字化轉型、綠色化發展。引導外貿企業應用數字化手段和互聯網工具開展海外精準營銷，探索跨境直播、社交電商、短視頻、搜索引擎等新模式在貿易營銷環節的應用。密切跟蹤碳關稅、碳足跡等國際綠色貿易政策走向，在信息披露、碳排放核查等方面加強對企業的針對性幫扶。組織開展重點行業企業培訓，增強企業綠色低碳發展意識和能力。(市商務局、市發改委、市工信局、蘇州海關按職責分工負責)

　　十二、推動企業用好RCEP等自貿協定。深入貫徹落實《蘇州市關于高質量落實〈區域全面經濟伙伴關系協定〉(RCEP)的若干措施》，提升“RCEP企業服務中心”運行水平。進一步開展RCEP政策解讀和企業培訓工作，幫助企業用好用足RCEP等自貿協定關稅優惠，提升累計原產地規則等政策的綜合利用率。引導外貿企業積極拓展RCEP市場，鼓勵擴大優勢產品出口，建立工業中間品、原材料、大宗商品以及優質消費品的穩定進口渠道。引導服務企業“走出去”，促進企業利用RCEP享惠水平，加大AE0認證培育力度，助力企業享受“經核準出口商”便利政策。(市商務局、市貿促會、蘇州海關按職責分工負責)

　　十三、妥善應對國外不合理貿易限制措施。建立健全出口管制應對工作機制，對列入出口管制清單的企業建檔立卡，一對一指導企業妥善應對，加強出口管制內部合規體系建設，依法合規開展業務。優化市級進出口公平貿易工作站布局，加強集成電路、光伏、紡織服裝等重點外向型產業預警體系建設。落實多主體協同應對機制，積極應對各類貿易摩擦，穩妥開展貿易救濟調查，推進貿易調整援助工作，維護產業鏈供應鏈安全穩定。(市商務局、市工信局、市發改委按職責分工負責)

　　十四、做好穩外貿工作考核激勵。持續推動外貿穩規模優結構，各板塊落實好穩外貿工作具體舉措，確保完成全市穩外貿發展目標。加強考核激勵力度，對先進地區給予獎勵支持，加大對穩外貿促工業的定期督查和調度，形成工作合力。(市商務局、市工信局、市財政局按職責分工負責)