《北京市產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心認(rèn)定與管理辦法》政策解讀
《北京市產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心認(rèn)定與管理辦法》是北京市為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展而制定的專項(xiàng)管理辦法。該辦法明確了產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心的認(rèn)定條件、管理機(jī)制及支持措施,旨在通過構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。本文將對(duì)這一管理辦法進(jìn)行全面解讀,幫助相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向,有效利用政策資源。
一、背景依據(jù)
為深入貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》《北京市“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)要求,北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局立足于北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,擬建設(shè)一批北京市產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心,通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,助力產(chǎn)業(yè)融合,加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量專利布局、高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用,支持產(chǎn)業(yè)整體提質(zhì)增效,全面提升北京市產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況,北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定了《北京市產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心認(rèn)定與管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》。
二、主要內(nèi)容
《辦法》包括總則、申報(bào)與認(rèn)定、重點(diǎn)工作任務(wù)、保障和管理、附則共五章二十二條。包括:
第一章總則。該章闡明了《辦法》制定依據(jù)、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心的定義、建設(shè)和認(rèn)定管理工作的指導(dǎo)負(fù)責(zé)主體。北京市產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心(以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心”)是指以具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)為主體或主要成員,通過有效整合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源、開展高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作等方式,提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新和運(yùn)用聯(lián)合體。
鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研組織、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和其他有關(guān)單位共同參與產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心建設(shè)。北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心的認(rèn)定和管理,制定產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心建設(shè)規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
第二章申報(bào)與認(rèn)定。該章規(guī)定了產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心的申報(bào)條件、認(rèn)定程序等。申報(bào)主體為本市行政區(qū)劃范圍內(nèi)登記設(shè)立,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。多個(gè)主體共同申報(bào)的,應(yīng)當(dāng)確定其中一個(gè)企業(yè)作為申報(bào)牽頭單位。共同申報(bào)的主體數(shù)量不超過3家。同時(shí)具備良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)、完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和規(guī)范、充分的創(chuàng)新投入、充足的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員以及開展產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心建設(shè)、運(yùn)行有關(guān)工作的場(chǎng)地和軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施等條件。申報(bào)主體提交申報(bào)材料,經(jīng)北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行材料審核、專家評(píng)審、公示無(wú)異議后認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心。此處明確了經(jīng)認(rèn)定后,申報(bào)主體即作為產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心的建設(shè)主體。多個(gè)主體共同申報(bào)的,牽頭單位作為產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心的建設(shè)單位,其他共同申報(bào)主體作為產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心的協(xié)同建設(shè)單位。
如存在隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料的,過去3年有經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門認(rèn)定或司法部門判決的故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為或知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,被列入失信被執(zhí)行人名單或受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用懲戒的情況,將不得認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心。經(jīng)認(rèn)定后,如發(fā)現(xiàn)隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料的,撤銷其認(rèn)定資格。
第三章重點(diǎn)工作任務(wù)。該章規(guī)定了經(jīng)認(rèn)定后的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心的重點(diǎn)工作任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)。包括:強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展支撐、加強(qiáng)高質(zhì)量專利培育和布局、提高產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)能力、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和運(yùn)用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)等六個(gè)方面的主要任務(wù)。
第四章保障和管理。該章規(guī)定了產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心的保障、管理和變更、撤銷的條件、程序等。產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心按照經(jīng)審定的建設(shè)方案開展有關(guān)建設(shè)和運(yùn)行工作,確定年度或階段性建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),建立工作臺(tái)賬,按年度和北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要求提交有關(guān)工作開展和建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)完成等情況。北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)已被認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,對(duì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心的建設(shè)和運(yùn)行工作情況開展評(píng)價(jià)考核。
經(jīng)認(rèn)定后的建設(shè)單位如果以北京市產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心的名義開展與產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心建設(shè)和運(yùn)行無(wú)關(guān)的商業(yè)宣傳、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或從事違法違規(guī)活動(dòng)的,撤銷其認(rèn)定資格,且五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。如發(fā)生名稱變更、合并、重組、破產(chǎn)、解散等重大經(jīng)營(yíng)情況變化的,應(yīng)自決定上述事項(xiàng)之日起15日內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心的認(rèn)定資格不得轉(zhuǎn)讓、借用或冒名使用。
第五章附則。該章規(guī)定了《辦法》的解釋權(quán)和實(shí)施日期。
三、涉及范圍
申報(bào)主體為本市行政區(qū)劃范圍內(nèi)登記設(shè)立,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。具備良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)、完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和規(guī)范、充分的創(chuàng)新投入、充足的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員以及開展產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心建設(shè)、運(yùn)行有關(guān)工作的場(chǎng)地和軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施等條件。同時(shí)具備《辦法》第六條規(guī)定的全部條件。