在制造業(yè)轉型升級的關鍵時期，昆山市積極響應國家號召，出臺了一系列政策措施以促進工業(yè)企業(yè)的增資擴產。其中，《關于支持工業(yè)企業(yè)增資擴產實施方案》作為推動地方經濟高質量發(fā)展的重要抓手，備受矚目。本文旨在深入解讀該政策的核心內容與實施細節(jié)，探討其如何通過財政補貼、稅收優(yōu)惠、土地保障等多維度措施，激發(fā)企業(yè)內生動力，加速產業(yè)結構調整與技術創(chuàng)新，為昆山乃至更廣泛區(qū)域的工業(yè)經濟發(fā)展注入新的活力。通過剖析這一政策的深層邏輯，我們期待能為企業(yè)把握政策機遇、實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有價值的參考。

為持續(xù)推動我市制造業(yè)高質量發(fā)展，進一步擴大有效投資，以“增資擴產”撬動制造業(yè)質量變革、效率變革、動力變革，特制定昆山市《關于支持工業(yè)企業(yè)增資擴產實施方案》。

一、總體思路

以支持現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)增資擴產、加快投產項目釋放產能為重點，通過市場主導、政府引導、資源統(tǒng)籌、服務保障，大抓項目增強發(fā)展動能，為推進新型工業(yè)化、加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系提供有力支撐。

二、工作目標

到2025年，實施1000萬元以上工業(yè)企業(yè)增資擴產項目400個，總投資額超500億元;工業(yè)投資突破300億元，工業(yè)投資占固定資產投資比重保持在30%左右，技術改造投資占工業(yè)投資比重保持50%以上。

三、工作重點

圍繞工作目標，細化分解六項重點工作。

一是全力推進項目建設。實行項目全生命周期管理，每月對增資擴產項目建設進度進行監(jiān)測調度。抓開工，抓進度，抓投產，確保有競爭力的、銷售好的企業(yè)盡早產出效益。

二是加強土地要素保障。每年出讓土地總量中工業(yè)用地比例原則上不低于30%。優(yōu)化工業(yè)用地布局，將有限資源要素向發(fā)展前景好、土地利用率高、畝均稅收高的項目集聚，釋放更大產出。支持企業(yè)“數(shù)據(jù)得地”，鼓勵工業(yè)企業(yè)實施“零增地”技術改造項目，加快推進“工業(yè)上樓”試點方案落地見效，建設一批“工業(yè)上樓”示范園區(qū)、樓宇。

三是加大金融支持力度。鼓勵金融機構創(chuàng)新產品和服務，綜合風險池加大服務中小微企業(yè)融資需求力度，加大對企業(yè)“智改數(shù)轉網聯(lián)”、核心技術攻關、節(jié)能降碳改造等增資擴產項目支持力度，積極支持符合條件的增資擴產項目列入省和國家技術改造導向性計劃，爭取銀行貸款支持。

四是落實財稅支持政策。全面落實先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、引進先進技術設備免征關稅、重大技術裝備進口稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、固定資產加速折舊、增值稅期末留抵退稅等稅收政策。完善增資擴產扶持政策，鼓勵工業(yè)企業(yè)增資擴產。鼓勵各區(qū)鎮(zhèn)出臺支持企業(yè)產值上規(guī)模、營收上臺階政策

五是做優(yōu)企業(yè)精準服務。依托“昆如意”企業(yè)服務樞紐平臺，全面集成惠企政策，從資金類別、政策類別、主管部門等方面進一步拓寬“免申即享”范圍。優(yōu)化升級重大項目全鏈代辦服務模式;建立全過程服務機制，強化個性化服務;建立定期會商協(xié)調機制，每季度由各區(qū)鎮(zhèn)分管領導牽頭組織研究項目情況。

六是強化項目謀劃指導。定期編制重點產業(yè)鏈招商圖譜，上下聯(lián)動精準招引;每年發(fā)布重點工業(yè)投資、“千企技改升級”項目計劃，引導企業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型;儲備一批數(shù)字經濟、新能源等重點領域增資擴產項目，強化項目落地指導，精準給予要素保障支持。鼓勵支持現(xiàn)有總部型工業(yè)企業(yè)進一步做大做強，打造“鏈主型”企業(yè)，構建產業(yè)鏈企業(yè)共同體，形成一批知名度高、組織控制力強、競爭優(yōu)勢明顯的制造業(yè)企業(yè)總部。

四、工作保障

加強組織領導，建立市鎮(zhèn)兩級溝通協(xié)調工作機制，強化部門協(xié)作，確保各項任務順利推進。做好調查摸底，摸清增資擴產項目情況，按項目進度梳理四張清單，進行動態(tài)管理、分類推進實施。狠抓責任落實，強化項目進度監(jiān)測預警，相關指標監(jiān)測分析。強化考核問效，將增資擴產工作推進情況納入對各區(qū)鎮(zhèn)高質量發(fā)展績效評價年度考核。

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