為支持合成生物創新鏈產業鏈融合發展，光明區印發了《深圳市光明區關于支持合成生物創新鏈產業鏈融合發展的若干措施》(以下簡稱《措施》)，為便于《措施》實施與執行，光明區科技創新局結合工作實際制定了《深圳市光明區科技創新局合成生物企業認定與管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，現就《辦法》解讀如下：

一、《辦法》出臺背景是什么?

為深入貫徹落實《深圳市政府關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》，加快實施《深圳市培育發展未來產業行動計劃(2022-2025年)》，錨定世界一流科學城和深圳北部中心奮斗目標，推動合成生物創新鏈產業鏈深度融合，根據國家、省、市最新出臺的相關文件精神及政策實施情況，修編印發了《深圳市光明區關于支持合成生物創新鏈產業鏈融合發展的若干措施》(深光府規〔2023〕1號，以下簡稱《措施》)。

為便于《措施》實施與執行，加快實施創新驅動發展戰略，支持粵港澳大灣區前沿科技領域升級，營造良好創新創業生態環境，助力光明區合成生物科技創新鏈產業鏈融合發展，進一步規范深圳市光明區合成生物企業認定與管理工作，我局結合光明區實際，起草《深圳市光明區科技創新局合成生物企業認定與管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。按照《辦法》認定的合成生物企業，方可申請享受《措施》有關優惠和扶持政策。

二、合成生物學是什么

合成生物學的本質是讓細胞為人類工作生產想要的物質。該技術突破自然進化的限制，以“人工設計與編寫基因組”為核心，可針對特定需求從工程學角度設計構建元器件或模塊。通過這些元器件對現有自然生物體系進行改造和優化，或者設計合成全新可控運行的人工生物體系。它把“自下而上”的“建造”理念與系統生物學“自上而下”的“分析”理念相結合，利用自然界中已有物質的多樣性，構建具有可預測和可控制特性的遺傳、代謝或信號網絡的合成成分。合成生物學的研究內容主要包括生物元件、基因線路、代謝工程以及基因組工程。

三、光明區認定的合成生物企業包括?

根據合成生物產業化路徑，合成生物產業鏈條可根據從原料開發設計到材料應用的產業順序分層。基礎層企業及機構通過技術研發為合成生物提供原材料及實驗支撐等技術和服務，應用層企業及機構面向行業需求實現已有材料替代或生成新產品。為此，《辦法》規定合成生物企業包括從事合成生物各細分領域技術研發的相關企業與從事合成生物技術應用與支撐領域相關企業，因合成生物學近年來隨著信息技術的飛速發而快速發展，為保證政策覆蓋領域全面充分，其余為合成生物技術研發及應用領域產業鏈提供技術支撐及配套服務的相關企業也被納入認定范疇，具體將由光明區科技主管部門委托合成生物學領域權威第三方機構組織專家進行評審。依據指標及相關數據，以量化評分方式建立評價模型，確定擬認定通過企業名單。

四、《辦法》申報條件有哪些?

(一)細分領域

1.從事合成生物各細分領域技術研發的相關企業，包括DNA合成組裝、DNA存儲與生物計算領域、生物分子、途徑與線路工程領域、宿主與群落的工程化領域、合成生物理論構建、建模與自動化領域。

2.從事合成生物技術應用相關企業，包括生命健康領域、食品與農業領域、材料與能源領域、環境與可持續發展領域。

3.合成生物產業配套領域相關企業，包括為合成生物技術研發及應用領域產業鏈提供關鍵技術支撐及配套服務的相關企業。

(二)企業資質

1.法人資格：依法依規辦理登記注冊手續和稅務登記手續，在光明區實際從事經營活動。

2.主營業務：符合總則中主營業務定義的合成生物相關企業。

(三)經濟效益或研發能力

1.經濟效益或研發投入：上年度營業收入不低于200萬元，且主營業務收入占全部營業收入比例不低于60%或上年度研發投入不低于200萬元，且合成生物領域的研發投入占全部研發投入比例不低于60%。

2.研發人員：上年度從事合成生物研發和相關技術創新活動的科技人員占企業職工總數的比例不低于15%。

(四)轉化能力

發明專利：擁有已授權或許可的發明專利為合成生物有關領域且產權明確清晰，無知識產權爭議。

五、光明區合成生物企業的支持方式是?

認定為光明區合成生物企業，可申請享受《措施》有關優惠和扶持政策。包括一是合成生物戰略科技力量建設支持如大科學計劃、承接重點科技專項、社會資本投入基礎研究等支持;二是合成生物創新鏈建設支持，如成果轉化、研發投入、技術攻關、概念驗證等;三是合成生物產業鏈建設支持如國高企業認定、高標準廠房建設、取得專業資質認證，用房租金、產業平臺建設、產業空間、建設用地，專精特新稱號等;四是支持合成生物產業生態如賽事活動開展、學術機構落地、投融資等。具體可參照《措施》進行申報。

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