面對低空經濟產業的蓬勃發展，豐臺區積極響應國家戰略，致力于打造低空經濟產業新高地。為此，豐臺區人民政府組織相關部門和專家，深入調研分析，廣泛聽取意見，形成了《豐臺區促進低空經濟產業高質量發展的指導意見(2024—2026年)(征求意見稿)》。本起草說明將詳細闡述文件的編制背景、目標定位、主要措施及預期效果，以期為社會各界提供一個全面了解和參與低空經濟產業發展的平臺，共同推動豐臺區低空經濟產業的高質量發展。

中關村科技園區豐臺園管理委員會關于

《豐臺區促進低空經濟產業高質量發展的指導意見(2024—2026年)(征求意見稿)》的起草說明

一、起草背景

2023年12月召開的中央經濟工作會議，習近平總書記明確提出要“打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業，開辟量子、生命科學等未來產業新賽道”，2024年低空經濟首次寫入政府工作報告，標志著低空經濟迎來最好的戰略機遇期和黃金窗口期。2024年5月，北京市發布了《北京市促進低空經濟產業高質量發展行動方案(2024-2027年)(征求意見稿)》，明確提出將北京打造成低空經濟產業創新之都、全國低空經濟示范區。

低空經濟應用場景廣闊，作為新質生產力，蘊含巨大投資價值和增長潛力，是城市和區域發展新引擎。北京市在低空經濟領域起步較早，擁有豐富的低空資源，有著完備的產業鏈和創新鏈，豐臺區具有軌道交通、航空航天兩大千億級產業集群，眾多與低空經濟密切相關的科研院所，在全市范圍內低空經濟領域企業聚集密度最高，具備發展低空經濟產業的基礎優勢。為貫徹落實黨中央、國務院關于發展低空經濟等戰略性新興產業的決策部署，落實北京市打造低空經濟產業發展示范區的總體要求，搶抓低空經濟產業密集創新和高速增長的戰略機遇，推動發展新質生產力，推動低空經濟產業高質量發展，中關村科技園區豐臺園管理委員會形成了《豐臺區促進低空經濟產業高質量發展的指導意見(2024—2026年)(征求意見稿)》。

二、政策依據

主要編制依據包括工業和信息化部等四部門發布的《通用航空裝備創新應用實施方案(2024-2030年)》、北京市經濟和信息化局發布的《北京市促進低空經濟產業高質量發展行動方案(2024-2027年)(征求意見稿)》，并結合豐臺區低空經濟產業發展的特點和實際需求。

三、編制的總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅定服務國家、北京重大戰略，勇擔培育發展低空經濟的職責使命，統籌高質量發展和高水平安全，瞄準未來低空飛行大規模化發展趨勢，遵循以技術研發帶動產業發展理念，充分發揮豐臺區航空航天、軌道交通等產業、科技、人才資源優勢，著力解決低空空域管理難題，推動實現推動低空技術裝備研制、低空管控平臺開發、低空運營服務三大產業格局落地見效，做核心技術的掌握者、做標準的制定者、做體系的設計者，將豐臺區打造成為低空經濟技術創新和成果轉化主陣地、低空飛行管控系統策源地、低空經濟產業核心技術和高端產品供給方，為促進全國實現低空飛行規模發展、安全發展、高質量發展做出豐臺貢獻。

四、文件主要內容

指導意見內容分為5個部分，分別是指導思想、主要目標、發展路徑、重點任務和保障措施。

第一部分為指導思想，明確了豐臺區低空經濟產業的發展思路。第二部分為主要目標，力爭到2026年，從創新能力、管控平臺、產業生態、產業規模等方面取得顯著成效。第三部分為發展路徑，充分發揮科教資源、主導產業協同、產業鏈配套3個方面優勢，打造低空經濟產業高地。第四部分為重點任務，統籌實施四大方面12條措施，主要包括加快發展低空飛行器核心產業鏈、提升低空管控技術供給能力、構建飛行服務應用支撐體系、培育低空經濟產業發展載體等內容。第五部分為保障措施，提出完善統籌協調機制、加大政策支持力度、加強各方力量協同、營造良好發展氛圍等4項保障措施。

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