隨著數字經濟的蓬勃發展，軟件和信息技術服務業、互聯網及相關服務業在推動經濟增長中扮演著越來越重要的角色。為激勵這些行業企業保持穩定增長，政府出臺了《軟件和信息技術服務業、互聯網和相關服務業企業穩增長獎勵項目實施細則》。該政策旨在通過提供具體的獎勵措施，支持企業增強創新能力，優化服務品質，進而促進整個行業的繁榮與發展。以下是對該實施細則的詳細解讀。

一、起草背景

為了支持軟件和信息技術服務業、互聯網和相關服務業企業擴能增效，方便企業用足用好相關政策，切實起到鼓勵企業擴大在深規模、提高在深上報產值的效果，我局擬定了本《實施細則》。

二、內容

《實施細則》共分為六章十五條，主要包括總則、獎勵條件和獎勵標準、申請和獎勵程序、績效管理、監督檢查和附則。

(一)第一章總則明確本實施細則的政策依據、適用范圍和管理模式等。由于上級政策文件為內部印發，在政策依據的表述方面，調整為“按照我市相關政策文件精神”。

(二)第二章獎勵條件和獎勵標準主要對政策文件中第三條“支持數字經濟產業擴能增效，對2020年營業收入超過1億元且增速不低于20%的互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業企業，按照營業收入增量的1%給予獎勵，單個企業獎勵最高不超過1000萬元”的內容予以細化，考慮到本政策與穩增長工作密切掛鉤，在數據口徑選取上，經商市統計局采用了“上報市統計局的單家企業1-12月的月報數據”的數據口徑。

(三)第三章申請和獎勵程序主要是明確了資金的受理和流轉流程，需注意的是本項目是由市統計局責涉企數據一致性審核，我局對企業是否符合產值絕對量和增速要求沒有裁量權。

(四)第四章績效管理主要明確了我局需對項目績效開展相關評價，便于政府對資金扶持政策的有效性進行評估。

(五)第五章監督檢查主要是規定了各方在整個項目辦理過程中的行為規范以及違法違規處理方式等。

(六)第六章附則明確本實施細則有效期到2021年9月30日?？紤]到本政策是臨時性政策，僅對2020年企業的產值增長予以獎勵，所以該文件的實施周期為1年多，短于其他規范性文件3年的實施周期。

三、實施細則的主要特點

一是獎勵條件和預期明確。本次臨時政策的實施細則中對于項目受理范圍、指標口徑等問題予以了明確，可以給軟件和信息技術服務業、互聯網和相關服務業企業明確的獎勵預期，更有利于調動企業在深增資擴產的積極性。

二是強調數據審核責任。實施細則明確我局是資金受理、撥付單位，市統計局負責涉企數據一致性審核工作，我局在企業數據是否合規方面沒有裁量權，各單位的分工和責任明晰。

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