2024年專精特新重點小巨人深度解讀和講解
專精特新“小巨人”企業,是“專精特新”中小企業中的佼佼者,是專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的排頭兵企業。而國家級專精特新重點小巨人則是在專精特新“小巨人”企業中挑選佼佼者來重點支持“小巨人”企業高質量發展的企業,下面華夏泰科就詳細介紹2024年專精特新重點小巨人深度解讀和講解。
一、已經啟動申報的省(市)
1、廈門市
企業于7月8日前將申報資料提交至廈門市中小企業服務中心);電子版發送至xm968871@163.com。
地方扶持政策:“將國家級專精特新重點“小巨人”企業納入我市先進制造業倍增計劃企業白名單,享受研發投入、技改扶持、上臺階獎勵、產業鏈配套、用地保障、人才住房、子女就學等一系列政策。”
2、深圳市
企業須提交申報材料的紙質件和電子版,于2024年7月1日~9日提交申報材料。
3、重慶市
按要求編制申報資料,于7月3日前交區縣中小企業主管部門。
區縣主管部門于7月10日前將推薦報告、匯總表、企業申報材料紙質件及電子版(含word及PDF蓋章版)報送至市局。
“會同市財政局組織第三方機構對推薦企業進行資料評審和現場核查,擇優確定推薦企業名單,組織編制《實施方案》。”
對近期有上市計劃的“小巨人”企業,要慎重考慮推薦,以免降低財政資金利用率。(估計擔心上市后無法享受獎補資金)
4、四川省
7月15日前將本批次《實施方案》和企業申報資料按程序報送至經濟和信息化廳企業處。以后批次申報時間另行通知。
其他規定無。
5、湖北省
7月12日前將《實施方案》按程序聯合報省財政廳、省經信廳。
6、湖南省
市州工信局于7月10日前將所有申報資料報送至省工信廳。
可編輯WORD和附件3的掃描PDF,一并刻盤報送,應與紙質資料保持一致。
除了光盤,湖南重點提了嚴禁代理申報,一經發現取消資格。
7、云南省
7月10日前將申報資料提交至云南省工業和信息化廳中小企業處,電子版發送至ynsmegov@126.com。
未盡事宜,以財政部、工業和信息化部【財建〔2024〕148號】文件精神為準。
二、懸而未決的疑問
本次申報資金切塊到省(市),各地執行中必然會考慮當地企業特點,結合部委要求制定遴選方案。
1、申報條件執行差異
圍繞推薦具備“三新一強”技術和資金實力的企業,各地的方案差異很大。好企業多競爭大門檻就會高;好企業少,必然要降低指標才能選到足夠數量。
比如,X市工信培訓說:“只要部委通知文件沒寫的,一律不用過分解讀;比如負債70%,變成大型,營收下跌等,只要有效期內都先去申報。”
再如,C省工信部門卻要求:“基本條件不再符合‘小巨人’認定條件的不用報。”
又如,D省工信通知說:“本年度復核的第三批小巨人企業可以申報。”但是有的省份不同意第三批小巨人企業申報。
2、遴選方案并未確定下來
入圍條件,篩選指標,量化計算這些規則肯定都會有,比如深圳文件提到:
“市局會同財政局從專業化、精細化、特色化、創新能力、成長性、所屬領域、產業鏈配套、“三新”“一強”推進計劃等方面,對各區推薦企業進行綜合評價,擇優推薦。”
這些指標都是小巨人的申報數據,按照量化指標評分是必然的程序,比起小巨人評審,要增加一個“三新”“一強”計劃打分。
3、獎補方案未定
因為要上報審批,地方即使有初稿也并不好公開,而且部委審核后可能還會有調整。
中央財政按照每家企業三年合計600萬元測算切塊下達我市獎補數額,市工信局聯合市財政局制定資金分配方案,依據工業和信息化部的資金安排建議或績效評價結果,統籌分配每家企業的獎補資金
比如,部委按照50%撥付總款項,地方執行是否每年先撥付年度(200萬)的50%,年底審核再撥付年度的50%?
重點小巨人不是第一年申報,但這種模式是第一年操作,別說申報企業有點暈乎,主管部門同樣在邊實施邊完善。
三、一些值得注意的細節
1、申報中必須明確“年度績效目標”
有兩個省份文件強調:“項目實施期三年,可覆蓋打造“三新”“一強”單個或多個方面,須分別提出分年度績效目標,投資總額需超過2000萬元。”
年度投資、年度績效都要明確,這是考核、撥款的重要依據。
2、指標設置的注意事項
有幾個省份提到績效指標要綜合考慮:“每年度要制定定量、定性的績效目標,注意設置過高,后續年份績效評價不容易通過;但設置太低,成效不明顯不予支持,請結合企業實力評估。”
3、投資多少可以拿滿600萬?
抱歉,企業是拿不滿的,根據文件要求:獎補資金總額的95%以上直接撥付到重點“小巨人”企業,由企業圍繞“三新”、“一強”目標任務自主安排使用。
也就是說企業最高是570萬元。
獎金和什么掛鉤?
按照當下投資拉動經濟的緊迫性,資金除了企業實力還和投資強度關聯:
“會同財政部門,對企業推進計劃完成情況、投資情況、資金撥付使用情況等組織開展年度績效評價,明確績效評價等次。”
通過可量化可考核的統一標準擇優確定,評價結果與后續獎補資金安排掛鉤。
按照2000萬投資保底支持300萬測算,大約為15%的獎補比例;當然分配方案和各地企業競爭實力有關。
4、投資主要資金包括哪些?
其實參考深圳的補充表就清楚了,“三新”“一強”推進計劃投資支出分類,分為研發類支出、生產制造類支出、其他支出。
5、主要支持方向
通知清楚明確“聚焦重點產業鏈、工業“六基”及戰略性新興產業、未來產業領域”,優先支持這些產業,特別是先進制造業。
6、三新一強方案的時間跨度
按照申報通知要求,建議為2024年7月-2026年12月。