時隔三年工信部再次發布《關于進一步支持專精特新中小企業高質量發展的通知》，我們更習慣稱之為“專精特新重點小巨人”，重點小巨人是專精特新小巨人優中選優的資金支持項目，按照每家企業連續支持三年，每家企業合計600萬元。華夏泰科作為專業的咨詢服務機構，旨在幫助企業緊跟紅利政策，是最早研究專精特新重點小巨人項目的服務機構之一，也是最早幫助企業獲得重點小巨人資金的服務機構之一，本次申報的企業較多，預計競爭激烈，專精特新小巨人企業需要盡早準備申報材料。

　　前后一年多的變化，新指南支持方式和管理模式都徹底改變了前三批次的申報路徑，這是一個集產業技術創新、固定資產投資、實物工作量驗收、資金切塊下達地方的綜合方案。

　　一、專精特新重點小巨人申報指南概要

　　根據通知：“通過中央財政資金引導和帶動，充分發揮地方主動性和積極性，2024～2026年，通過財政綜合獎補方式，分三批次支持“小巨人”企業高質量發展。”

　　獎補總額的95%以上由省級財政直接撥付到“小巨人”企業;不超過獎補總額的5%重點用于對“小巨人”企業培育賦能。

　　2024年首批先支持1000多家“小巨人”企業，后續再繼續擴大，聚焦重點產業鏈、工業“六基”及戰略性新興產業、未來產業領域。

　　二、專精特新重點小巨人項目支持范圍

　　1、三新一強

　　(1)打造新動能，從人才、組織機構、設備條件等方面，加強企業創新能力建設，打造創新團隊;

　　(2)攻堅新技術，突破關鍵核心技術，產生原創性、顛覆性科技創新成果;

　　(3)開發新產品，以科技創新引領產業創新，加快科技成果向現實生產力轉移轉化。

　　(4)提升協作配套能力，圍繞重點領域龍頭企業產業鏈供應鏈需求，強鏈補鏈。

　　2、地方工作經費

　　不超過5%，支持地方加大對專精特新中小企業培育賦能工作，這個跟小巨人企業申報基本無關了。

　　三、專精特新重點小巨人如何申報?

　　1、名額到省，兩部委【統籌分配擬支持“小巨人”企業名額】，地方組織申報。

　　申報基本條件：

　　(1)申請企業須為有效期內的“小巨人”企業

　　(2)且未在上交所、深交所、北交所，以及境外公開發行股票

　　(3)須提出“三新”、“一強”推進計劃，投資總額需超過2000萬元

　　(4)已獲得重點支持的“小巨人”企業不再重復支持。

　　2、遴選推薦企業，報送工作方案。

　　評審與推薦由地方工信負責：

　　【各省級中小企業主管部門會同財政部門，統籌考慮企業條件及推進計劃，制定可量化可考核的統一遴選標準，遴選確定推薦支持的“小巨人”企業。】

　　編報方案時，《實施方案》聯合上報兩部門，相關佐證材料留存備查，進一步下放權限到地方。

　　3、工業和信息化部牽頭組織對各省份《實施方案》進行審核

　　重點審核推薦支持的“小巨人”企業是否符合支持條件：

　　(1)是否為有效期內的“小巨人”企業

　　(2)是否在上一輪支持政策中獲得支持

　　(3)是否已公開發行股票

　　(4)是否符合重點領域要求等

　　(5)推進計劃是否符合“三新”、“一強”(包括是否聚焦“三新”、“一強”，是否合理可行，是否清晰具體，是否具有強鏈補鏈穩鏈作用等)

　　工信部對實施方案有關內容提出審核意見，剔除審核不通過的“小巨人”企業后，地方修改后報兩部委批復啟動。

　　4、專精特新重點小巨人實施管理

　　(1)地方制定實施管理辦法，負責實施;企業提出的推進計劃原則上不能調整，要修改報地方主管部門批準。

　　(2)地方組織績效評價，對企業推進計劃完成情況、投資情況、資金撥付使用情況等組織開展年度績效評價。

　　(3)評價結果與后續獎補資金安排掛鉤，明確績效評價等次，以及繼續支持的“小巨人”企業(仍通過可量化可考核的統一標準擇優確定)。

　　5、專精特新重點小巨人獎補資金

　　(1)最高600萬不變，每家企業連續支持三年，最終根據績效測算。

　　(2)資金切塊下達到省級財政部門，每批次獎補資金分兩次下達，實施期初下達50%，實施期末根據績效評價情況下達剩余資金。

　　(3)必須完成2000萬以上的投資：“對推進計劃投資總額未達2000萬元的企業，收回資金;對推進計劃投資總額達2000萬元以上但未完成目標任務的企業，不再安排剩余資金。”

　　四、專精特新重點小巨人管理要求

　　1、防范不良中介機構圍繞申報企業謀取不當利益

　　企業應如實、自主申報，并提供有關佐證材料，不得借助第三方機構申請。地方應采取措施，打擊“不良中介機構”。

　　合規機構，正當咨詢、培育、服務收費肯定沒有問題。

　　2、地方不能挪用

　　嚴格按照文件規定管理和使用獎補資金，不得自行分配，不得用于平衡本級財政預算。

　　3、打擊騙補

　　對檢查考核發現以虛報、冒領等手段騙取財政資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定處理。

　　五、專精特新重點小巨人工作實施方案(模板)

　　1、地方申報方案：兩部委對地方工信申報的方案進行審核，主要內容包括歷史成績、工作方案以及保障措施。

　　2、企業申報方案：企業需要填寫申報表，和小巨人申報類似，撰寫2000字;重點是要撰寫一份萬余字的《“三新”“一強”推進計劃》，內容包括：

　　(1)背景和必要性

　　(2)擬開展的主要內容、標志性成果和作用意義

　　(3)可行性分析

　　(4)投資情況、年度安排和績效目標

　　字數不超過12000字，這是一個投資為主的項目，所以申報企業的核心焦點要關注：

　　“企業實施推進計劃的擬投資總額，包含資金來源、主要投資方向和資金分配計劃等。”

　　“分年度實施推進計劃的安排和績效目標，分年度績效目標應可量化可考核應包含所有標志性成果。”

　　投資可查，成果可驗，金額不能低于2000萬，更多信息必須結合地方主管部門的工作方案。