常州作為江蘇省的重要城市，其高新技術企業認定流程及時間規定備受關注。這一流程包括了從企業自我評估、準備申請材料到提交申請、專家評審等一系列環節。同時，認定的時間規定也關系到企業能否順利完成認定。接下來，我們將深入解析常州高新技術企業認定的流程和時間規定，為企業提供及時、準確的指導。

　　一、常州高新技術企業認定流程

　　（一）高新技術企業申報采取“一網通報”的方式開展，企業僅需在“高新技術企業認定管理工作網”中的“高新技術企業認定管理系統”提交申報材料。企業通過“高新技術企業認定管理工作網”或“科學技術部政務服務平臺”，點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄“高新技術企業認定管理系統”。如企業尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核后進行登錄（原“高新技術企業認定管理工作網”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。 　　（二）企業登錄“高新技術企業認定管理系統”，進入企業申報系統（企業賬號）—高企認定申報—新建申報材料，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見《省通知》附件1，須原件掃描），通過網絡提交材料至所屬地區科技部門。企業主要負責人須認真檢查填寫與上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業應按照國家有關保密工作規定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。
　　（三）根據《科技部關于高新技術企業認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發火〔2021〕362號）有關要求，高新技術企業申報材料中的營業執照等企業注冊登記證件和專利證書等企業知識產權證件實行告知承諾制，企業可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內容、承諾效力、不實承諾責任、核查權力等詳見《省通知》附件6。
　　選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業承諾已經知曉省高新技術企業認定管理工作協調小組辦公室告知全部內容，登錄“高新技術企業認定管理系統”，進入企業申報系統（企業賬號）—高企認定申報—新建申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，“高新技術企業認定管理系統”自動生成帶申請企業名稱等信息的《證明事項告知承諾書》（適用申請高新技術企業認定）文本，下載打印（系統默認A4紙，正反打印）。申請企業在《證明事項告知承諾書》相應位置由企業法定代表人簽字并加蓋企業公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術企業認定管理系統”后，不再需要提供適用事項證明材料。選擇適用告知承諾制的企業須確保知識產權的有效性、合規性。
　　不適用告知承諾制的，申請企業應當在申報前將企業注冊登記證件和專利證書等企業知識產權證件的證明材料提交所在地科技部門審核。
　　（四）自我評價
　　企業對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項有關規定的中介機構（包括會計師事務所和稅務師事務所，下同），對研究開發費用以及高新技術產品（服務）收入進行專項審計（鑒證），并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術企業認定申請材料。
　　1.中介機構條件
　　《工作指引》第一條第（三）項中，對出具專項審計（鑒證）報告的中介機構進行了規定：（1）具備獨立執行資格，成立三年以上，近三年內無不良記錄。（2）承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數在20人以上。（3）相關人員應具有良好的職業道德，了解國家科技、經濟及產業政策，熟悉高新技術企業認定工作有關要求。
　　其中第（1）點所稱“不良記錄”包括：①因執業情況受到財政部門、稅務部門行政處罰；②受到注冊會計師行業協會自律懲戒（含訓誡、通報批評、公開譴責）；③受到注冊稅務師協會自律懲戒（含警告、通報批評、公開譴責、年檢不合格、取消會員資格）；④全國高新技術企業認定管理工作領導小組明確的其他不良記錄。
　　2.企業查詢中介機構方式
　　企業可通過“中國注冊會計師協會”網站信息查詢—行業管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務師協會”網站中稅協信息服務平臺—行業管理—事務所/稅務師查詢欄目，查詢相關中介機構和從業人員等信息，重點關注中介機構不良記錄情況、注冊會計師或稅務師人數及比例、以及出具報告的簽字會計師或稅務師的處罰和懲戒情況等。
　　各申報企業要慎重選擇中介機構開展專項審計（鑒證）工作，避免因中介機構及出具的審計（鑒證）報告不符合《工作指引》規定影響認定結果。
　　3.財務資料報備要求
　　會計師事務所：2022年10月1日起，會計師事務所提供的審計報告（包括財務報表審計報告、專項審計報告等）應附有經財政部注冊會計師行業統一監管平臺備案的驗證碼，申報企業支付審計報告費用的發票備查。
　　稅務師事務所：省內稅務師事務所出具的專項報告應在省注冊稅務師協會—江蘇省稅務師行業信息化管理系統進行報備，報備后可打印報告封面，并生成二維碼。掃描封面二維碼可檢驗報告真偽。
　　4.中介機構紀律
　　中介機構及相關人員應堅持原則，在勝任能力范圍內據實出具專項報告，保障執業質量和會計信息質量，提高高企財務申報資料質量。認定機構將配合相關部門加強對中介機構的監督管理，對在高企申報中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構及相關人員，將根據《工作指引》有關規定，由認定機構在“高新技術企業認定管理工作網”上公告，自公告之日起3年內不得參與高新技術企業認定相關工作。

　　二、常州高新技術企業申報時間節點

　　（一）高新技術企業采取常年申報受理、分批集中審核的方式。本年度我市將分三批集中審核，審核受理截止時間分別為：6月20日、7月20日、8月20日。申報企業可根據實際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個批次）。
　　（二）出具專項審計（鑒證）報告的會計師事務所應將營業執照（復印件）、執業證書復印件、全年月職工平均人數、注冊會計師人數等相關證明材料于5月10日前送常州市財政局審核，具體要求詳見常州市財政局網站相關公告。
　　（三）武進區（除武進國家高新區）、天寧區、鐘樓區、常州經開區各申報批次匯總提交材料的時間安排見附件2。
　　（四）溧陽市、金壇區、常州國家高新區及武進國家高新區內的企業申報工作以所在區域科技部門通知為準。
　　（五）溧陽市、金壇區、常州國家高新區及武進國家高新區科技局應于6月22日、7月22日、8月22日前按批次報送《推薦上報高新技術企業匯總表》（省通知附件3）、《推薦上報高新技術企業中介機構情況匯總表》（省通知附件4）至常州市生產力發展中心。國家稅務總局常州市稅務局按核查要求下發申報名單。常州市科技局統一函詢應急管理、市場監管、生態環境等職能部門，對企業申請認定前一年內是否發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為進行核查，核查結果反饋至溧陽市、金壇區和各國家高新區科技主管部門，由溧陽市、金壇區、各國家高新區科技主管部門會同同級財政、稅務部門確定推薦上報名單。溧陽市、金壇區、常州國家高新區及武進國家高新區科技局于每批次推薦結束后將省通知附件2-4報市科技局備案。
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