《中關村國家自主創新示范區提升企業創新能力支持資金管理辦法》是為了落實《國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》（國發〔2020〕7號）和《“十四五”時期中關村國家自主創新示范區發展建設規劃》（中示區組發〔2021〕1號），進一步優化支持資金的管理和使用，推進中關村高水平科技自立自強先行先試改革，提升企業技術創新能力，打造世界一流企業，有力支撐世界領先科技園區和創新高地建設，制定的辦法。2024年5月，《中關村國家自主創新示范區提升企業創新能力支持資金管理辦法（修訂稿）》全文公布，公開征集意見。 　　第一章 總則
　　第一條 為落實《國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》（國發〔2020〕7號）和《“十四五”時期中關村國家自主創新示范區發展建設規劃》（中示區組發〔2021〕1號），進一步優化支持資金的管理和使用，推進中關村高水平科技自立自強先行先試改革，提升企業技術創新能力，打造世界一流企業，有力支撐世界領先科技園區和創新高地建設，制定本辦法。
　　第二條 本辦法支持資金由市級財政資金安排，從北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會（以下簡稱市科委、中關村管委會）專項資金中列支，按照年度預算進行使用。
　　第三條 本辦法支持資金的管理和使用遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原則。
　　第四條 本辦法支持對象為注冊在中關村示范區范圍內的國家高新技術企業、中關村高新技術企業或評價入庫的科技型中小企業，以及高等學校、科研機構等創新主體。符合支持條件的注冊在北京市其他區域的創新主體參照執行。
　　第二章 支持內容及標準
　　第五條 支持北京市“金種子”企業做大做強。
　　（一）支持內容
　　支持新一代信息技術、醫藥健康、智能制造、新材料、綠色能源與節能環保等高精尖產業領域的北京市“金種子”企業、相關賽事獲獎優勝企業，引導企業持續加大研發投入，不斷提升企業創新實力和核心競爭力。
　　（二）支持條件
　　1.納入支持的北京市“金種子”企業須滿足以下條件：
　　（1）企業注冊成立不超過5年（含）的國家高新技術企業、中關村高新技術企業，或當年入庫的科技型中小企業。
　　（2）上一會計年度年末從業人員100人（含）以下，上一會計年度營業收入2000萬元（含）以下。
　　（3）注冊成立時間在兩個會計年度（含）以上的，最近一個會計年度研發費用的同比增量100萬元（含）以上。注冊成立時間不足兩個會計年度的，最近一個會計年度研發費用100萬元（含）以上。
　　2.相關賽事獲獎優勝企業須滿足條件：獲得中國創新創業大賽北京賽區一、二、三等獎，中國創新挑戰賽北京賽區前10名，或中關村國際前沿科技創新大賽各領域賽前3名。
　　（三）支持方式及金額
　　采取后補助方式給予支持，支持資金用于企業加強創新能力建設。每家企業連續三年只能獲得一次該項政策支持，且以下兩個政策支持方向只能選擇一種。
　　1.北京市“金種子”企業支持方式及金額如下：
　　（1）企業成立時間為兩個會計年度（含）以上的，根據企業向主管稅務機關申請享受研發費用加計扣除優惠時申報的最近兩個會計年度的研發費用，按照企業最近一個會計年度研發費用的同比增量，分兩檔給予資金支持。研發費用同比增量為500萬元（含）以上，給予不超過30萬元的資金支持；研發費用同比增量為100萬元（含）至500萬元的，給予不超過20萬元的資金支持。
　　（2）企業成立時間不足兩個會計年度的，根據企業向主管稅務機關申請享受研發費用加計扣除優惠時申報的最近一個會計年度的研發費用，參照上述檔位、金額給予資金支持。
　　2.給予中國創新創業大賽北京賽區一等獎企業、中國創新挑戰賽北京賽區第一至三名企業和中關村國際前沿科技創新大賽各領域賽第一名企業不超過30萬元資金支持；給予中國創新創業大賽北京賽區二等獎企業、中國創新挑戰賽北京賽區第四至六名企業和中關村國際前沿科技創新大賽各領域賽第二名企業不超過20萬元資金支持；給予中國創新創業大賽北京賽區三等獎企業、中國創新挑戰賽北京賽區第七至十名企業和中關村國際前沿科技創新大賽各領域賽第三名企業不超過10萬元資金支持。
　　第六條 支持高新技術企業“筑基擴容”“小升規”培育。
　　（一）支持內容
　　建立高新技術企業“筑基擴容”培育體系，支持一批中小型科技企業持續加大研發投入，促進科技成果轉化，引導企業依靠科技創新不斷提升核心技術競爭力，認定成為國家級高新技術企業。完善高新技術企業“小升規”支持措施，支持一批具有較高科技含量和高成長潛力的國家級高新技術企業加快具備持續創新能力和一定的規模經濟效益，形成促進本市經濟高質量發展的有生力量。
　　（二）支持條件
　　1.高新技術企業“筑基擴容”方向
　　重點支持一批在我市注冊，符合城市戰略定位和產業發展方向，具有較高科技含量和發展潛力的中小企業，快速成長為符合《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業認定管理工作指引》相關要求的科技型企業。由各區、北京經濟技術開發區綜合企業的高新技術企業資質認定、企業信用等方面擇優推薦，納入全市支持清單。
　　2.高新技術企業“小升規”方向
　　重點支持一批國家級高新技術企業快速發展，成長為規上企業并納統。由各區、北京經濟技術開發區綜合企業所屬產業領域、收入規模、研發投入等情況擇優推薦，納入全市統一的高新技術企業“小升規”培育清單。
　　（三）支持方式及金額
　　1.高新技術企業“筑基擴容”方向
　　采取后補助方式給予支持，對各區、北京經濟技術開發區推薦的符合相關條件并首次認定成為國家級高新技術企業的，一次性給予不超過10萬元的研發資金補貼；再次認定通過的，一次性給予不超過5萬元的研發資金補貼，相關資金用于企業持續加大研發投入、開展知識產權布局和高新技術產品（服務）產業化推廣等相關工作。
　　2.高新技術企業“小升規”方向
　　采取后補助方式給予支持，對各區、北京經濟技術開發區推薦的符合相關條件并首次納入“小升規”培育清單的國家級高新技術企業，一次性給予10萬元的研發資金補貼。相關資金用于支持企業持續加大研發投入、開展知識產權布局和高新技術產品（服務）產業化推廣等相關工作。
　　第七條 支持領軍企業牽頭建設技術創新中心。
　　（一）支持內容
　　支持領軍企業、獨角獸企業牽頭，聯合相關領域科研機構、高校以及產業鏈上下游企業等，通過組建創新聯合體的方式建設技術創新中心，形成以企業為主導的產學研深度融合的創新機制，持續加強產學研合作機制創新、前沿技術和關鍵核心技術研發、創新合作平臺建設、高層次人才集聚、科研成果落地、國際科技合作等。
　　（二）支持條件
　　1.企業應符合首都城市功能定位，屬于高精尖產業重點領域或未來產業發展方向，企業創新能力強、發展潛力大、競爭優勢明顯，在行業內具有廣泛的影響力。
　　2.企業編制了技術創新規劃，持續開展技術創新并形成核心自主知識產權。
　　3.企業具有較強的創新資源組織能力，與高校院所及行業內相關企業廣泛開展產學研合作，建設了技術創新平臺，有意愿、有實力開展提升創新鏈整體效能的融合機制創新。
　　4.企業研發設施設備和科研保障條件完備，建立了人才引進、使用、培養、激勵等方面的制度。
　　（三）支持方式及金額
　　采取事前補助方式給予支持，支持周期不超過3年。支持資金不超過技術創新中心建設預算總額的30%，單個技術創新中心支持總金額不超過5000萬元。第一年給予不超過2000萬元資金支持，第二、三年根據前一年度運行績效考核結果，擇優每年給予不超過1500萬元資金支持。支持資金用于企業加強創新能力建設。
　　第八條 支持企業新技術新產品首次進入市場。
　　（一）支持內容
　　聚焦世界前沿科技和未來產業，支持企業開發出有利于重點領域“補短板”、關鍵環節解決“卡脖子”問題的新技術新產品，并首次進入市場實現應用。
　　（二）支持條件
　　1.屬于國內（國際）首次研制，在同類中達到國內或國際領先水平，對本領域技術進步有推動作用，可以產生顯著的經濟社會效益。
　　2.知識產權明晰，申報單位擁有該新技術新產品關鍵核心技術的自主知識產權。
　　3.申報單位可選擇前3個合同中任意1個進行項目申報，已成熟商業化的不予支持。
　　4.合同須為自項目申報之日起近1年內簽訂的合同（以合同簽訂日期為準）。
　　5.產品屬于有效期內的北京市新技術新產品。
　　（三）支持方式及金額
　　采取后補助方式，根據應用效果，按照首次進入市場合同（前3個合同中任選1個）金額30%比例，分檔給予新技術新產品研制單位不超過500萬元的資金支持。資金用于支持企業持續加大研發投入、產業化推廣等相關工作。
　　第九條 支持保險補貼機制在首臺（套）市場推廣中的應用。
　　（一）支持內容
　　對北京市首臺（套）重大技術裝備給予保險費補貼支持，推動市場應用。
　　（二）支持條件
　　1.投保的首臺（套）裝備應為有效期內的北京市首臺（套）重大技術裝備。
　　2.承保的險種以保障產品創新性風險、產品使用風險以及質量保障為核心。
　　（三）支持方式及金額
　　采取后補助方式，對已投保或續保的企業按照相關險種保險費80%的比例給予保費補貼，每家企業每年支持金額不超過200萬元。支持資金用于企業開展迭代創新和產業化。
　　第十條 支持新技術新產品應用場景示范項目建設。
　　（一）支持內容
　　圍繞世界前沿科技和未來產業領域，促進各領域開放新技術新產業應用場景，支持有利于關鍵核心技術、重大前沿技術應用示范和驗證迭代的市級重大應用場景項目建設。
　　（二）支持條件
　　1.項目符合首都城市戰略定位和高精尖產業發展方向，對帶動產業發展、提升城市運行管理、改善民生服務等方面具有重要推動作用。
　　2.項目應提供真實的試驗驗證環境，在場景建設意義、經濟社會價值等方面應具備較高創新性、示范性、可推廣性。項目實施后，可形成具有推廣價值的標桿性應用場景。
　　3.項目所應用的關鍵核心技術、重大前沿技術、新技術新產品等應具備較高先進性、創新性并具有明晰的知識產權。項目實施后，可帶動新技術新產品迭代創新和示范應用。形成的應用場景解決方案應具有較高創新性、先進性及較好的推廣價值。
　　4.項目實施地在本市范圍內。
　　5.項目已納入到北京市市級重大應用場景清單。
　　（三）支持方式及金額
　　采取后補助方式給予支持，根據項目驗證應用的關鍵核心技術、重大前沿技術、新技術新產品等創新水平、場景建設綜合實施效果、經濟社會效益價值等方面，按照項目實際投入30%的比例，分檔給予項目建設單位不超過1000萬元資金支持。支持資金用于開展應用場景項目迭代建設或新技術新產品迭代創新和產業化。
　　第十一條 支持各類創新主體組織科技新場景、新技術新產品展示推介及供需對接活動。
　　（一）支持內容
　　支持各類創新主體組織科技新場景、新技術新產品展示推介及供需對接活動，開展技術交流研討、產品推介、項目對接等。
　　（二）支持條件
　　活動應為圍繞加快北京國際科技創新中心和世界領先科技園區建設，重點關注北京重點產業、各區特色產業和區域協同發展的品牌活動，能夠促進科技新場景、新技術新產品展覽展示、項目推介、交易洽談，搭建技術產品供給方與應用單位的對接平臺，能夠形成一定成果，幫助處于產業化初期新技術新產品企業拓展市場，實現落地應用。
　　（三）支持方式及金額
　　根據綜合評估結果，采取事后補助方式，按照活動實際總經費的50%，給予活動組織單位不超過200萬元的資金支持。
　　第三章 項目申報與審核
　　第十二條 本辦法支持資金申報采取公開征集、定向組織等方式。其中，定向組織項目由市科委、中關村管委會根據國際科技創新中心和世界領先科技園區建設重點任務，可聯合有關部門，組織相關單位申報，并經論證研究后確定支持項目。公開征集項目主要包括以下環節：
　　（一）在線填寫項目申報書
　　申報單位根據當年度申報通知相關要求，通過北京市科技計劃綜合管理平臺填寫并提交項目申報書。
　　（二）評審立項
　　市科委、中關村管委會根據項目受理情況開展評審，根據評審意見研究確定支持方案。
　　（三）結果公示
　　市科委、中關村管委會將擬支持項目名單在官方網站進行公示（涉密及法律法規另有規定不宜公開的除外），公示期為5個工作日。
　　（四）簽訂協議或任務書
　　經公示無異議的項目，市科委、中關村管委會與項目承擔單位簽訂立項協議（非合同項目除外）。其中事前補助項目還需簽訂項目任務書，明確項目實施內容和績效目標等。
　　（五）資金撥付
　　市科委、中關村管委會按照相關規定撥付支持資金,并依據協議、任務書加強對項目的管理。
　　（六）項目驗收
　　對于事前補助的項目，應在實施期滿后3個月內完成驗收工作。項目變更、延期、終止等事項依據市科委、中關村管委會有關規定執行。
　　第十三條 加強項目審核，同一申報單位同一內容的項目已通過其他渠道獲取市財政資金支持，本辦法不再重復支持。
　　第十四條 申報項目（任務）評審前，申報主體在北京市科技計劃管理相關責任主體信用系統、科技部科研誠信管理信息系統、“信用中國”等平臺，處于科研失信行為懲戒期內或被列入失信被執行人、嚴重違法失信企業名單等聯合懲戒的，取消申報資格。在撥付支持資金前，如承擔單位已經吊銷、注銷，或注冊地遷出本市行政區域，或承擔單位和相關人員因失信被懲戒的，不再予以支持。
　　第四章 績效管理與監督
　　第十五條 加強預算績效管理，強化績效評價結果應用。承擔單位應當按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全績效管理工作機制，強化績效管理責任約束，按規定科學合理設定績效目標，配合相關部門做好績效監控、績效評價或績效考核，提高資金使用效益。相關結果將作為后續支持的重要依據。
　　第十六條 項目申報實行誠信承諾制。申報單位和申報人須提交誠信承諾書，承諾提交的材料真實、有效、完整，符合科研誠信相關要求，并承擔相應責任。
　　第十七條 承擔單位應加強對專項資金的使用管理，建立健全內部控制制度，實行專款專用，單獨核算，并配合市科委、中關村管委做好對資金使用情況的監督、檢查、審計等。
　　第十八條 承擔單位以欺騙等不正當手段取得資金支持，市科委、中關村管委會將視情節輕重采取終止項目執行、追回已撥項目資金、取消項目承擔者一定期限內項目申報資格等措施。
　　第十九條 承擔單位及相關人員存在失信行為的，按照相關規定，在信用系統中作不良信用記錄，并視情況將有關信息上傳“信用中國”及科研誠信管理信息系統。對于違反財經法律法規的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》及其他相關規定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。
　　第五章 附則
　　第二十條 本辦法由市科委、中關村管委會負責解釋。
　　第二十一條 本辦法自印發之日起施行。市科委、中關村管委會原有關文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。
　　為進一步優化企業全生命周期支持服務體系，聚焦重點工作任務，結合“1+5”辦法實施過程中總結的相關經驗，市科委中關村管委會對《中關村國家自主創新示范區提升企業創新能力支持資金管理辦法（試行）》中部分內容進行修訂，現面向社會公開征集意見。公眾可通過電子郵件方式實名反饋意見。意見反饋表（附件3）須簽字或加蓋公章并掃描為PDF文件，發送至scc@kw.beijing.gov.cn。反饋截止日期為2024年5月24日（星期五）下午5點。