全球經濟格局的深刻變革與我國經濟內部發展模式的急需轉型的交叉背景下，走高質量發展道路已成為我國經濟發展必然選擇。

　　2023年7月14日各級工業和信息化部門陸續發布第五批專精特新小巨人企業以及第二批專精特新小巨人復審通過名單，第五批專精特新小巨人企業申報推薦17000家，通過3793家，累計培育12192家;第二批專精特新小巨人企業需要復審1744家，通過復審1079家。全國中小企業已經掀起走專、精、特、新培育路線的新風潮。

　　專精特新指具有“專業化”、“精細化”、“特色化”、“新穎化”特征的企業，專精特新小巨人企業是那些位于產業基礎核心領域、產業鏈關鍵環節，創新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質量效益好的優質中小企業，是工業和信息化部培育優質中小企業，助力實現產業基礎高級化和產業鏈現代化的重要一環。

　　》》十年政策沉淀歷程

　　開始重視->2014年，中國中小企業面臨發展瓶頸，傳統模式難以為繼，促使“專精特新”理念嶄露頭角，受到政策層面的關注。

　　開始轉型->2016年，《工業強基工程實施指南》的頒布，標志著中小企業向“專精特新”方向轉型的序幕拉開。政府通過構建產業技術基礎平臺、孵化專精特新“小巨人”企業，助推中小企業在基礎工業領域取得突破，全面提升技術水平。

　　加大支持->至2018年，《關于促進中小企業“專精特新”發展的指導意見》明確指引了發展方向。政府加大對中小企業的財政扶持、稅收優惠及融資支持，為中小企業穩健發展筑牢政策基石。

　　培育評價->邁入2020年代，國家進一步完善“專精特新”中小企業梯度培育體系，通過優化評價機制、強化培育管理，促進中小企業有序成長，實現精準施策。

　　細分提升->“十四五”時期，《“十四五”促進中小企業發展規劃》為中小企業“專精特新”發展指明了方向。規劃聚焦細分市場和創新能力培育，推動中小企業實現高質量發展。

　　縱觀時間脈絡，政策體系在實踐中持續完善與深化，為中小企業“專精特新”發展提供了堅實支撐。

　　》》戰略性布局

　　對于中小企業而言，創新發展的沃土至關重要。深入解讀《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，可窺見國家對此的深遠布局。

　　1、梯度培育體系的確立，猶如階梯般引導企業從創新型中小企業的起點，逐步攀升至專精特新中小企業的鍛造階段，最終邁向專精特新“小巨人”企業的巔峰。每一步躍升，都有明確的認定標準和培育目標，為企業指明了發展路徑。

　　2、標準認定與動態管理的強化，確保了企業認定的科學性與公正性。嚴格的標準認定篩選出真正具備創新能力和發展潛力的企業，猶如沙里淘金，使得真正優質的企業脫穎而出。而動態管理的實施，則保證了企業始終保持優質狀態，不斷追求創新與發展。

　　3、政策扶持與引導的加強，為中小企業注入了強大的發展動力。財政獎補、稅收優惠、金融支持等措施，如同春雨般滋潤著企業成長的土壤，鼓勵企業加大研發投入，提升技術創新能力。同時，政策還引導企業加強品牌建設、市場拓展和國際化發展，推動企業實現高質量發展，邁向更廣闊的舞臺。

　　4、服務與支持體系的優化，為中小企業提供了全方位的服務保障。政府搭建的服務平臺、專家庫以及組織的交流活動，為企業提供了政策咨詢、技術創新、人才培訓、融資對接等全方位服務，助力企業解決發展難題，實現快速成長。這些服務措施，如同陽光雨露，滋養著中小企業的成長。

　　5、監測與評估工作的加強，為政策調整和完善提供了重要依據。政府通過監測企業發展動態和評估政策效果，及時發現問題和不足，為政策調整和完善提供有力支撐。同時，通過發布企業發展報告、建立信息共享機制等方式，增強了社會各界對優質中小企業的關注和支持，為企業發展營造了良好的社會氛圍。

　　》》走向落實的標志

　　2021年11月19日，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室發布《為“專精特新”中小企業辦實事清單》通知。此份清單不僅為中小企業指明發展方向，更為其成長注入澎湃動力。

　　1、在財稅支持與稅收服務優化方面，清單中的舉措展現了政府對中小企業成本負擔的深切關懷。中央財政不少于30億元的支持，如春雨般滋養著“小巨人”企業;稅收服務的“春雨潤苗”專項行動，進一步為企業減稅降費，為其創新發展營造寬松環境。

　　2、在信貸支持與市場化融資渠道方面，清單為中小企業解開了資金桎梏。名單推送共享機制的建立，拓寬了中小企業融資路徑;“專精特新”專板的推廣設立及債券、上市融資支持，則為中小企業提供了多元、低成本的融資選擇。

　　3、產業鏈協同創新與企業創新能力提升，是清單的又一核心。通過梳理“小巨人”企業參與示范應用，組織工程化應用驗證項目，支持參與制造業創新中心建設等措施，清單推動了產業鏈上下游協同創新，提升了企業技術創新力，強化了其核心競爭力。

　　4、數字化轉型與人才智力支持，是中小企業發展的重要基石。清單中的舉措，如打造數字化標桿企業、開展智能制造進園區活動、組織人才培訓等，均旨在推動企業數字化轉型，加強人才培訓與智力支持，提升企業整體素質與競爭力，助其適應數字化時代潮流。

　　5、市場開拓與精準對接服務，為中小企業提供了更廣闊的市場舞臺。通過跨境撮合活動、出口信用保險支持、一體化平臺移動端建設等措施，清單助力企業拓展市場，實現與國內外市場的有效對接，為中小企業帶來了更多商機與發展活力。

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