“專精特新”從概念提出到上升至國家戰略全面鋪開實施經歷了三個階段。2011年之前為政策萌芽階段，出現“專精特新”概念，地方政府開始探索促進中小企業發展專精特新之路;2011-2018年為政策形成階段，國家政策層面出臺“專精特新”有關支持舉措;2019年后進入政策推進階段，專精特新“小巨人”培育工作實質性推進。可以說，“專精特新”從提出、落地、推進到見效，是“二十年磨一劍”。

　　一、廣東專精特新政策供給及企業獲得

　　近年來，廣東先后出臺《廣東省優質中小企業梯度培育管理實施細則(試行)》等政策，通過政策引領、服務創新、優化營商環境等方式，建立和完善優質中小企業梯度培育體系，從強化梯度培育機制、提升技術創新能力、促進數字化轉型、綠色化發展、加強質量標準和品牌建設、暢通資金融通渠道、加大財政扶持力度、強化人才支撐、靈活解決土地需求、助力市場開拓、強化服務支持等11個方面，進一步加大專精特新企業培育力度。

　　對于專精特新“小巨人”企業，廣東推出了“真金白銀”的扶持獎勵政策。具體包括資金獎勵、資本市場服務、知識產權保護等方面的政策支持。廣東上市“小巨人”企業近三年獲得的平均政府補助金額保持增長趨勢。2022年，廣東上市“小巨人”平均獲政府補助為949萬元，較2021年同比增長26.2%。一方面，廣東省市區三級政府部門對首獲認定或新遷入的“小巨人”企業出臺了專項獎勵措施，獎補金額50萬到200萬不等;另一方面，獲得“小巨人”資質的企業擁有更多機會獲得技改、上市、信貸貼息、增資擴產等資金補助,如黃埔區對成功上市“小巨人”企業最高補貼1000萬元。

　　二、廣東“小巨人”企業畫像

　　1、區域分布:深廣莞佛“小巨人”占比超八成!

　　廣東省累計專精特新小巨人企業1525家,主要來自深廣莞佛四個GDP超萬億的城市,四城“小巨人”占全省比例超過80%。數據顯示,深廣莞佛四地“小巨人”數量與工業增加值呈正相關,制造業基礎為“小巨人”成長提供了肥沃的土壤，反過來“小巨人”的成長亦成為制造業高質量發展的動力引擎。

　　深圳貢獻了廣東超過一半的專精特新“小巨人”,達到752家。第二梯隊是廣州和東莞,分別為249家和172家,但兩地“小巨人”數量與深圳、寧波、蘇州等全國第一梯隊城市拉開較大差距。佛山、珠海和惠州都屬于第三梯隊，“小巨人”數量在50-100家之間。此外,中山、江門和肇慶等城市“小巨人”數量不足50家。

　　2、發展規模:長期主義與中等規模兩大特征

　　“小巨人”企業都是長期主義的踐行者,在細分領域深耕多年站穩腳跟。數據顯示,廣東“小巨人”成立年限主要集中在11-20年，占比過半。深圳市深大極光科技有限公司是廣東成立最早的“小巨人”,也是國內最早的全息防偽企業，成立至今已有36年時間。

　　相較而言，深圳“小巨人”企業更加年輕,平均成立年限為14.4年;近10年以內成長起來“小巨人”高達242家，約占深圳“小巨人”總數的1/3。廣州和佛山“小巨人”企業平均“年齡更大”,其中上世紀90年代成立的“小巨人”企業占比更高,約1/4的“小巨人”企業成立年限都已達20年以上。

　　從企業規模來看，廣東省“小巨人”大多數處于成長期，以中等規模企業為主。廣東省“小巨人”企業的注冊資本金集中在1000至5000萬元范圍內，占比約41%;其次在5000萬至1億元范圍內，占比約25%。當然，也不乏深圳市華曦達科技股份有限公司、深圳市廣和通無線股份有限公司、惠州仁信新材料股份有限公司等營收規模已超過20億元的大型上市企業。

　　3、產業賽道:圍繞戰略新興產業集群式發展

　　“小巨人”企業產業賽道分布與廣東20個戰略性產業基本保持一致。新一代信息技術、高端裝備智造、新材料、節能與新能源汽車四個產業賽道的“小巨人”企業最多，依次有690家、260家、177家和88家,“小巨人”數量合計約占80%，充分彰顯出“小巨人”對廣東戰略性產業的支撐作用。

　　4、融資上市:主攻新三板、科創板和創業板

　　1.最青睞“小巨人”的投資機構

　　近年來政府引導基金、國資投資機構及各類產業資本都愈發重視對“小巨人”企業的投資。數據顯示，深圳市政府及國資投資基金無論是投資規模還是對“小巨人”的融資賦能程度都在廣東領先。截至2023年三季度末，深圳市引導基金、深投控、深圳高新投、粵財創投和粵科母基金等投資項目中,“小巨人”企業占比都超過兩成;華為旗下的哈勃投資、廣汽資本和比亞迪對“小巨人”的項目投資數量占比超3成，這些投資機構的背后是電子信息制造、智能網聯汽車產業的鏈主企業，突出了產業投資人對“小巨人”企業的“投資+孵化”功能。

　　作為被政府引導基金及鏈主產業投資人共同投資的典型案例，云從科技集團股份有限公司自2015年起先后獲得佳都科技、越秀產業基金、廣州基金、粵科金融及南沙金控等機構的投資,并于2022年5月在科創板成功上市。

　　2.最受投資機構青睞的“小巨人”

　　企業獲資本融資代表著發展前景受到資本市場的認可。自2022年至2023年三季度末，有146家企業獲得一級市場融資，其中戰略融資約43家，占比最大。這意味著大部分“小巨人”融資目標是通過募集資金引入戰略合作伙伴，從而鏈接更多市場和技術等生態資源，完善企業人力和生產投入、豐富產品研發投入，提升市場占有率和品牌知名度。

　　機構投資者最青睞的“小巨人”集中在半導體、新能源汽車等產業賽道。深圳基本半導體有限公司獲得的機構投資者數量最高，達32家,投資機構也集齊了深投控、粵科金融、廣汽資本、中車時代高新投資等國資機構和產業投資人。該企業從事自研芯片的碳化硅功率器件生產,自2017年開始布局車用碳化硅器件研發和生產,是國內首批碳化硅模塊量產上車的代表企業。此外,廣東金晟新能源股份有限公司、欣旺達動力科技股份有限公司等多家與新能源汽車產業相關的“小巨人”,都獲得了20多個機構的投資。

　　3.“小巨人”成廣東上市“生力軍

　　截至2023年三季度末，廣東累計上市“小巨人”有241家，上市率約為16%，上市企業數量排名全國第三。依托深交所的地緣優勢，深圳“小巨人”企業在資本市場上也展現出顯著競爭力。目前，深圳在全省擁有最多上市“小巨人”,高達109家，占廣東上市“小巨人”企業的45%，在全國城市排名也僅次于北京。

　　從上市板塊看，廣東“小巨人”企業上市板塊以新三板最多,占比約44%;其次才是創業板、科創板，分別占比24%和19%。廣東“小巨人”對創業板、科創板、北交所等核心上市板塊的利用不足，新三板對企業上市的利潤、經營要求等門檻相對較低,但市場關注度及流動性也相對較弱。近年來,北交所、科創板和創業板持續優化上市條件,為戰略性產業賽道的科技型企業開辟“綠色通道”,尤其是北交所、科創板上市企業中“小巨人”占比均達到近五成。

　　“小巨人”也是廣東新增上市企業的主要力量。2023年前三季度,廣東在核心板塊的新增上市企業合計51家，其中“小巨人”企業18家，占比約35%。廣東新上市“小巨人”2022年平均營業收入約為9.33億元,平均總市值高達73億元，均高于全國平均水平。在A股上市進程放緩,港股及美股整體發行數量仍低迷的情形下，廣東“小巨人”在資本市場上成為頑強的“領跑選手”。

　　三、廣東省專精特新小巨人申報指南

　　(一)廣東專精特新小巨人企業認定條件：

　　1、專業化指標

　　堅持專業化發展道路，長期專注并深耕于產業鏈某一環節或某一產品。截至上年末，企業從事特定細分市場時間達到3年以上，主營業務收入總額占營業收入總額比重不低于70%，近2年主營業務收入平均增長率不低于5%。

　　2、精細化指標

　　重視并實施長期發展戰略，公司治理規范、信譽良好、社會責任感強，生產技術、工藝及產品質量性能國內領先，注重數字化、綠色化發展，在研發設計、生產制造、供應鏈管理等環節，至少1項核心業務采用信息系統支撐。取得相關管理體系認證，或產品通過發達國家和地區產品認證(國際標準協會行業認證)。截至上年末，企業資產負債率不高于70%。

　　3、特色化指標

　　技術和產品有自身獨特優勢，主導產品在全國細分市場占有率達到10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優勢的自主品牌。

　　4、創新能力指標

　　滿足一般性條件或創新直通條件：

　　(1)上年度營業收入總額在1億元以上的企業，近2年研發費用總額占營業收入總額比重均不低于3%;上年度營業收入總額在5000萬—1億元的企業，近2年研發費用總額占營業收入總額比重均不低于6%;上年度營業收入總額在5000萬元以下的企業，同時滿足近2年新增股權融資總額(合格機構投資者的實繳額)8000萬元以上，且研發費用總額3000萬元以上、研發人員占企業職工總數比重50%以上。

　　(2)自建或與高等院校、科研機構聯合建立研發機構，設立技術研究院、企業技術中心、企業工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。

　　(3)擁有2項以上與主導產品相關的Ⅰ類知識產權，且實際應用并已產生經濟效益。

　　創新直通條件。滿足以下一項即可：

　　(1)近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前。

　　(2)近三年進入“創客中國”中小企業創新創業大賽全國50強企業組名單。

　　5、產業鏈配套指標

　　位于產業鏈關鍵環節，圍繞重點產業鏈實現關鍵基礎技術和產品的產業化應用，發揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。

　　6、主導產品所屬領域指標

　　主導產品原則上屬于以下重點領域：從事細分產品市場屬于制造業核心基礎零部件、元器件、關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎;或符合制造強國戰略十大重點產業領域;或屬于網絡強國建設的信息基礎設施、關鍵核心技術、網絡安全、數據安全領域等產品。

　　(二)不建議企業自行申報廣東專精特新小巨人企業

　　1、為什么不建議企業自行申報

　　(1)申報門檻高：專精特新小巨人企業的申報條件較為嚴格，要求企業具備一定的技術實力、創新能力和市場競爭力等。企業需要具備一定的規模、財務狀況、研發能力等方面的要求，才能滿足申報條件。

　　(2)申報流程復雜：專精特新小巨人企業的申報流程較為復雜，需要經過多輪審核和現場核查等環節。企業需要準備大量的申報材料，包括企業基本情況、業務情況、財務狀況、研發能力、知識產權等方面的內容，并且需要按照規定的格式和要求進行申報。

　　(3)申報成本高：申報專精特新小巨人企業需要花費大量的時間和精力進行準備，包括材料整理、數據統計、財務審計等方面的費用。同時，還需要支付一定的申報費用和中介服務費用等。

　　(4)成功率不高：由于申報門檻高、流程復雜、成本高，導致自行申報專精特新小巨人企業的成功率不高。企業在沒有專業機構的指導和支持下，很難達到申報要求的標準。

　　企業自行申報廣東專精特新小巨人企業存在諸多風險和挑戰，建議企業在不具備足夠的實力和條件時，選擇與專業機構合作，以提高申報成功率。

　　2、推薦：選擇華夏泰科作為您的合作伙伴

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　　長遠來看，廣東專精特新小巨人企業會成為廣東制造業轉型升級的重要力量，隨著廣東制造業的轉型升級，專精特新小巨人企業將發揮更加重要的作用。并且專精特新小巨人企業將進一步加強與上下游企業的合作，形成更加緊密的產業鏈協同機制，實現共同發展。總之，隨著市場環境的變化和政策的支持，廣東專精特新小巨人企業有望在未來實現更加快速和健康的發展，成為廣東省乃至全國經濟發展的重要推動力量。